Договор вселения

Содержание:

Портал «Юристъ» — Ваш успех в учебе и работе!

Гражданское право

Поднаем представляет собой договор, по которому наниматель жилого помещения, выступая в роли наймодателя, предоставляет все помещение или часть его другому лицу во временное пользование за плату. Возможность сдачи помещения (или его части) в поднаем, как и право на обмен, означа.ет реализацию правомочия распоряжения, принадлежащего нанимателю.

Заключение нанимателем договора поднайма возможно при одновременном наличии следующих условий: 1) согласия проживающих совместно с ним членов семьи; 2) согласия наймодателя; 3) согласия других нанимателей и совершеннолетних членов их семей, если сдается в поднаем жилое помещение в коммунальной квартире; 4) наличия жилой площади, достаточной для того, чтобы после вселения поднанимателя на каждого проживающего приходилось не менее установленной нормы;

5) отсутствия в составе семьи нанимателя (и, по смыслу ст.

Для договора поднайма характерен признак возмездности. Существенным условием договора является плата за пользование жилым помещением и коммунальными услугами, размер которой устанавливается соглашением сторон. Ограничение размера платы, предусмотренное ст. 78 ЖК, практически никогда не соблюдалось и не действует в настоящее время, несмотря на то, что данная норма не отменялась.

При заключении договора чаще всего определяется срок его действия, который, естественно, не может превышать срок договора найма. Однако договор может быть заключен и без указания срока.

Предмет договора поднайма. Предметом этого договора может быть часть занимаемого нанимателем помещения, в том числе часть комнаты, а при временном выезде — все помещение. В последнем случае ответственным перед наймодателем по договору найма остается наниматель.

Содержание права пользования жилым помещением, принадлежащего поднанимателю. В силу договора поднайма у поднанимателя возникает право пользования обусловленным жилым помещением. Однако это право имеет ограниченный характер, оно производно от прав нанимателя. Это означает, что поднаниматель самостоятельного, устойчивого права на жилую площадь не имеет. Он не участвует в решении вопросов порядка пользования жилым помещением, а также в исполнении обязанностей, которые принадлежат нанимателю и членам его семьи. По истечении срока поднайма он обязан освободить занимаемое помещение, а при отказе — подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого помещения. В таком же порядке он выселяется и в случае, если прекратилось право самого нанимателя на нанятое помещение (например, в связи с его выездом, смертью и т.п.).

Если договор поднайма был заключен без указания срока, наниматель вправе прекратить действие договора в любое время, но должен предупредить об этом поднанимателя за три месяца. Выселение поднанимателя возможно и в некоторых других случаях (см. ст. ст. 80, 65, 98 ЖК). Применяя по аналогии норму ч. 1 ст. 89 ЖК, можно признать, что поднаниматель имеет право в любое время отказаться от договора и освободить помещение нанимателя при условии внесения платы за прожитое время, если иное не было предусмотрено договором.

Временные жильцы. Одним из элементов права распоряжения нанимателя, входящего в состав его права на жилую площадь, является признанная за ним возможность вселять в жилое помещение не только поднанимателей, но и других лиц — временных жильцов (родственников, знакомых и т.д.).

Согласно ст. 81 ЖК, вселение временных жильцов допускается при согласии на это всех совершеннолетних членов семьи, а если временные жильцы вселяются на срок свыше полутора месяцев, то при условии соблюдения нормы жилой площади. Согласие наймодателя на вселение временных жильцов законом не предусмотрено.

Временные жильцы самостоятельного права на жилую площадь не приобретают, кроме случаев, когда они затем становятся членами семьи нанимателя (например, в связи с вступлением в брак с кем-либо из проживающих) , т.е. перестают быть временными жильцами.

Правовое положение временных жильцов отличается главным образом тем, что они пользуются помещением безвозмездно. Сказанное не означает, что они проживают без договора. В действительности вселение временного жильца происходит на основании соглашения с наймодателем и совершеннолетними членами его семьи, т.е. по договору. Это — безвозмездный договор, на основании которого у вселившегося возникает право временного проживания в жилом помещении.

Указанное право временного жильца существенно отличается от права поднанимателя. Временные жильцы, независимо от срока, на который они вселены, обязаны освободить жилое помещение немедленно, т.е. без особого предупреждения, по требованию нанимателя или проживающих

с ним совершеннолетних членов его семьи. В случае отказа наниматель или члены его семьи вправе требовать в судебном порядке выселения временных жильцов без предоставления другого жилого помещения (ч. 3 ст. 81 ПО.

Вселение в жилое помещение

Действующее Жилищное Законодательство РФ, Гражданское Законодательство РФ и многие другие нормативные документы регулируют такие вопросы, как вселение в жилое помещение, порядок вселения в жилое помещение, права собственников и нанимателей жилых помещений и многие другие.

Довольно часто происходит нарушение жилищных прав человека, его прав на пользование и проживание в жилом помещении. В этом случае возможно вселение в квартиру по решению суда.

Вселение в муниципальную квартиру, незаконное вселение в квартиру – судебная практика имеет достаточно много примеров решения подобных вопросов. В случае нарушения жилищных прав человеку необходимо подготовить исковое заявление в суд и добиваться восстановления своих прав в судебном порядке.

Порядок вселения в квартиру в зависимости от ситуации различается.

Так, например, по договору социального найма необходим ордер на вселение в жилое помещение. В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель имеет право на вселение в квартиру других жильцов в качестве членов своей семьи, при этом необходимо иметь письменное согласие на вселение других граждан членов своей семьи. Следует помнить, что наймодатель может запретить вселение в квартиру других членов семьи, если это ведет к нарушению учетной нормы общей площади жилья на одного человека. Согласно ст. 80 ЖК РФ наниматель и члены его семьи при взаимном согласии и с разрешения наймодателя могут вселить в квартиру временных жильцов, при этом срок проживания временных жильцов может длиться не более полугода. Вселение в однокомнатную квартиру также допускается с согласия собственника.

Если происходит вселение собственника в квартиру, то необходим документ, который бы подтверждал право человека на пользование и проживание в данном помещении. При этом члены семьи собственника также обладают правом пользоваться данным жилым помещением.

Что касается договора аренды (договора коммерческого найма), то достаточно предоставить договор, чтобы право человека было реализовано.

Несовершеннолетние дети вселяются в любую жилплощадь, в которой проживают их родители, за исключением других лиц, вселение которых требует согласия всех собственников, если квартира находится в общей собственности или разделена на доли между ее владельцами, а также приобретена по договору социального найма.

Для того, чтобы вселить человека в жилое помещение, необходимо подготовить иск о вселении в жилое помещение.

На сайте представлено исковое заявление на вселение в квартиру.

7. Договор о вселении временных жильцов

Одним из элементов права распоряжения нанимателя, входящего в состав его права на жилую площадь, является признанная за ним возможность вселять в жилое помещение не только поднанимателей, но и других лиц — временных жильцов (пользователей).

Договор о вселении временных жильцов является двусторонним, консенсуальным, безвозмездным и срочным. Закон не устанавливает специальных требований к форме данного договора, из чего следует применение к нему общих правил о форме сделок.

Предпосылками заключения данного договора и вселения временных жильцов являются предварительное уведомление наймодателя и наличие такой общей площади жилого помещения, чтобы после вселения временных жильцов на каждого проживающего в отдельной квартире приходилось бы не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире — не менее площади предоставления. Закон не предусматривает необходимости получения прямого согласия наймодателя на вселение нанимателем временных жильцов. Однако при отсутствии в пользовании нанимателя указанного количества общей площади наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов, т.е.

Временные жильцы приобретают на основании заключенного договора право временного пользования жилым помещением нанимателя. Это право, как и аналогичное право поднанимателя, является зависимым от права нанимателя, не самостоятельным правом (ч. 3 ст. 80 ЖК). За их действия перед наймодателем отвечает наниматель. Вместе с тем данное право отличается от права поднанимателя: для временных жильцов установлен предельный срок их проживания в помещении нанимателя — не более шести месяцев подряд (ч. 2 ст. 80 ЖК, ч. 1 ст. 680 ГК). По истечении этого срока наймодатель может запретить их дальнейшее проживание.

Если сторонами был согласован срок проживания временных жильцов (в пределах шестимесячного срока), они по истечении этого срока обязаны освободить жилое помещение. При отсутствии согласованного срока проживания они обязаны освободить жилое помещение по требованию нанимателя или совместно с ним проживающего члена его семьи (правда, не немедленно, как предусматривалось ранее, а не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования). В случае отказа освободить жилое помещение при наличии указанных выше обстоятельств временные жильцы по требованию нанимателя или лиц, совместно с ним проживающих, подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч. 5 ст. 80 ЖК). Аналогичные последствия для временных жильцов наступают и в случае прекращения договора социального найма, поскольку никакого самостоятельного права на занимаемое ими жилое помещение они не приобретают.

Читайте так же:  Нотариус район алексеевский

Статья 70 ЖК РФ. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи

Новая редакция Ст. 70 ЖК РФ

1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Комментарий к Статье 70 ЖК РФ

1. В ст. 70 Кодекса установлены правила вселения в занимаемое нанимателем жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, других граждан в качестве членов семьи нанимателя. Понятие «другие граждане» обозначает прежде всего следующих граждан, не являющихся нанимателями данного жилого помещения: супруга (супругу) нанимателя, его детей и родителей, иных родственников, нетрудоспособных иждивенцев. Кроме того, указанное понятие обозначает любых других граждан, признанных членами семьи нанимателя по решению суда (см. ч. 1 ст. 69 Кодекса и комментарий к указанной части).

Для вселения супруга, своих детей и родителей наниматель должен получить письменное согласие членов своей семьи, включая временно отсутствующих, а для вселения других граждан (иных родственников, нетрудоспособных иждивенцев, граждан, признанных членами семьи нанимателя по решению суда) — также письменное согласие наймодателя. При этом вселение к родителям их несовершеннолетних детей осуществляется независимо от наличия согласия как членов семьи нанимателя, так и наймодателя.

В п. п. 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 Кодекса, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Кодекса порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) частью 1 ст. 70 Кодекса установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судам также следует иметь в виду, что ч. 1 ст. 70 Кодекса не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 Кодекса), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 Кодекса), на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 Кодекса) применительно к правилам, предусмотренным ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

На практике возникали вопросы, какой нормой права необходимо руководствоваться при рассмотрении требований о признании бывшего члена семьи (бывшего супруга) нанимателя жилого помещения по договору социального найма не приобретшим право пользования жилым помещением, если он был вселен в жилое помещение после заключения договора социального найма? Имеет ли юридическое значение то обстоятельство, что ответчик не имеет собственного жилого помещения?

Отвечая на них, Президиум Верховного Суда РФ указал следующее. В соответствии со ст. 67 Кодекса, которая предусматривает права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения в установленном законом порядке имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых установлен ч. 1 ст. 70 Кодекса. Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены ст. 70 Кодекса.

Исходя из изложенного если бывший член семьи нанимателя вселялся в жилое помещение с соблюдением требований, установленных ст. 70 Кодекса, то он считается приобретшим право пользования жилым помещением, следовательно, он имеет равные с нанимателем права и обязанности; если же он не вселялся в жилое помещение или вселялся с нарушением требований указанной статьи, то его нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением. То обстоятельство, что ответчик не имеет собственного жилого помещения, при решении данного вопроса правового значения не имеет (см. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.03.2006 ).
———————————
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 5.

2. Если с соблюдением правил ч. 1 комментируемой статьи в жилое помещение, предоставленное нанимателю по договору социального найма, вселены какие-либо граждане, то в указанный договор должны быть внесены изменения, предусмотренные ч. 2 данной статьи (см. также ч. 3 ст. 69 Кодекса и комментарий к указанной части). Кодекс не содержит указания о сроке, в течение которого в договор должны быть внесены изменения, однако представляется, что это должно быть сделано непосредственно после завершения всех необходимых согласований, предусмотренных в ч. 1 ст. 70 Кодекса.

Несоблюдение правила о внесении соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 Кодекса порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (см. п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Другой комментарий к Ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья определяет порядок и условия вселения в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма. Наниматель вправе вселить супруга (супругу), детей и родителей, а также других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

При вселении супруга (супруги), детей и родителей необходимо согласие (в письменной форме) остальных членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих). В то же время на вселение к родителям несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

При вселении других граждан необходимо согласие (в письменной форме) всех членов семьи и нанимателя, и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение, если после этого общая площадь жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ст. 50 ЖК РФ).

2. Согласно ст. 54 ЖК РСФСР вселение производилось «в установленном порядке». В Постановлении Пленума ВС СССР N 2 было отмечено, что под вселением в установленном порядке понимается «как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке» (п. 7).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 25.04.95 N 3-П признал, что положение ст. 54 ЖК РСФСР об установленном порядке вселения, а именно о соблюдении режима прописки (в настоящее время — регистрации по месту жительства), не соответствует Конституции РФ.

Таким образом, жилищные права и обязанности пользователей жильем основываются на семейных отношениях и на совместном проживании, но не на регистрации граждан по месту жительства.

3. Вселение граждан в качестве членов семьи требует изменения договора социального найма, поскольку в нем необходимо указать нового члена семьи.

Данная норма ч. 2 комментируемой статьи соотносится с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой члены семьи нанимателя жилого помещения должны быть указаны в договоре социального найма.

Основания предоставления жилья по договору социального найма. Порядок вселения и выселения из жилого помещения

Основания предоставления жилого помещения по договору социального найма перечислены в Главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – «ЖК РФ»). Из содержания статьи 49 ЖК РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

  1. Малоимущим гражданам. Малоимущими граждане признаются органом местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта федерации.
  2. Иным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. К таким категориям граждан относят:
  • Педагогических работников (пункт 6 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);
  • Сотрудников органов внутренних дел, уволенным до 01.03.2015 г. (ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
  • Спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований (ст. 30 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»).
  • Граждан, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (ст. 13 ЖК РФ).
  • Военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более (ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
  • Героев Социалистического Труда, Героев Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы (п. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», п. 3 ст. 3 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»).
  • Инвалидов (Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
  • Подвергшихся воздействую радиации ЧАЭС (ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»)
  • нетрудоспособных члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ, ветерана боевых действий, состоявших на его иждивении и получающих пенсию по случаю потери кормильца (ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»).
  • Работникам, высвобождаемым при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста (ст. 23 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»).
  • Больным заразными формами туберкулеза (ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»
Читайте так же:  Системные требования prince of persia the two thrones

По общему правилу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени постановки на учет

Частью 2 ст. 57 ЖК РФ из данного правила сделаны исключения для:

  1. граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
  2. граждан, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний в соответствии с перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378. Данный перечень утрачивает силу с 01.01.2018 г. (с указанной даты будет применяться другой, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н);
  3. иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Основания предоставления жилья по договору социального найма вне очереди

По смыслу статьи 49 ЖК РФ иные категории граждан, перечисленные выше, имеют право на внеочередное получение жилья только при одновременном соблюдении следующих условий:

  • право на внеочередное получение жилья прямо предусмотрено федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
  • федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ предусмотрен специальный порядок получения жилья во внеочередном порядке. Если такой порядок не определен, то жилье предоставляется в порядке, предусмотренном ЖК РФ – то есть, как правило, в порядке очереди.

Когда федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации определено, что определенная категория граждан имеет право на внеочередное заключение договора, то и в этом случае будут применяться общие положения ЖК РФ (получение жилья в порядке очереди), если таким федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации не установлен специальный порядок получения жилья.

Основания для отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма

Прежде всего, граждане, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма, должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий (ст. 49 ЖК РФ). Во-вторых, данные граждане должны быть признаны малоимущими или отвечать критериям, установленным для иных категорий граждан. Таким образом, основанием для отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма может стать:

  • Отсутствие документов, подтверждающих факт признания заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий;
  • Отсутствие доказательств признания заявителямалоимущим, либо:
  • Несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ для иных категорий граждан, имеющих право на получение жилья по договору социального найма.

Из вышеуказанного следует, что оснований для отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть очень много (в зависимости от того, к какой категории относится заявитель).

Кроме того, в статье 54 ЖК РФ названы основания для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В частности, отказ допускается в случае, если:

  1. не представлены документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и при этом такие документы не могут быть запрошены или не предоставлены по межведомственному запросу.
  2. представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
  3. не истек пятилетний срок со дня намеренного ухудшения жилищных условий (если такие действия совершались заявителем).

Таким образом, отказ возможен не только на стадии заключения договора социального найма, но и на стадии признания нуждающимся в улучшении жилищных условий по вышеуказанным основаниям.

Основания и порядок выселения граждан из жилого помещения

В силу ст. 35 Конституцией РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Собственник может быть выселен из жилого помещения в следующих случаях:

  • Использование жилья не по назначению, нарушение интересов соседей, бесхозяйственное обращение с жильем, влекущее разрушение при наличии предупреждения о возможном выселении (ст. 293 Гражданского кодекса РФ (далее – «ГК РФ»), 29 ЖК РФ)
  • Выселение с выкупом жилья из-за изъятия земли под домом для муниципальных или государственных целей, его аварийного состояния (статья 32 ЖК РФ).
  • Обращение взыскания кредиторов на имущество в виде жилья (статьи 237, 256 ГК РФ) с учетом положенийст. 446 ГПК РФ, а также ипотека.
  • В порядке, предусмотренном «Законом о реновации» (актуально для города Москвы).

Рассмотрим каждое из оснований выселения в отдельности.

В силу ст. 293 ГК РФесли собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, администрация может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если данное требование не выполняется в установленный срок, а собственник продолжает нарушение, то суд по иску администрации может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В случае выселения в связи с выкупом жилья из-за изъятия земли следует иметь ввиду следующее. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ).

Сначала собственнику направляется проект соглашения об изъятии земельного участка, которое предлагается заключить (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ). Если собственник отказывается от заключения соглашения, то изъятие осуществляется принудительно в судебном порядке (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ). Аналогичный порядок применяется в случае признания жилья аварийным (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Основания выселения при реновации

Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» с учетом последних изменений предусматривает возможность реновации жилья. Иными словами, старое жилье сносится, а взамен предоставляется равнозначное новое. Данный закон применяется только на территории города Москвы.

Порядок «реновации» схож с порядком, предусмотренным статьей 32 ЖК РФ. В частности, собственнику сначала направляется предложение о предоставлении равнозначного помещения. В течение 60 дней с момента направления такого предложения собственник (наниматель) должен заключить договор о переходе права собственности на старое помещение. Если он этого не делает, то вопрос о понуждении к заключению такого договора разрешается в судебном порядке.

Основания и порядок выселения граждан из жилого помещения для нанимателя жилого помещения по договору социального найма

В силу положений ст. 84 ЖК РФ выселение может осуществляться в судебном порядке следующими способами:

  • с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
  • с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
  • без предоставления других жилых помещений.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

  1. дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
  2. жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение;
  3. жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
  4. жилое помещение признано непригодным для проживания;
  5. в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
  6. жилое помещение подлежит передаче религиозной организации.

Во всех вышеуказанных случаях сначала предлагается заключить новый договор социального найма, а при отказе от заключения такой договор заключается по решению суда о выселении. Новое помещение должно быть благоустроенным, находиться в том же населенном пункте, быть равнозначным по площади. О новом предоставляемом помещении указывается в решении суда.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Как мы видим, в данном случае речь о равнозначности не идет, соответственно, предоставляется помещение с наименьшей возможной площадью.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Выселение без предоставления других жилых помещений осуществляется в силу ст. 91 ЖК РФ по тем же основаниям, которые предусмотрены статьей 293 ГК РФ (использование не по назначению, систематическое нарушение интересов соседей, бесхозяйственное обращение, влекущее разрушение). Порядок тот же самый, что и в случае с собственником – сначала предупреждение (при необходимости устанавливается срок для устранения нарушений), а при неисполнении предупреждения (требования) – возникает право на выселение в судебном порядке.

Читайте так же:  Увольнение по заявлению почтой

Также еще можно выделить случаи принудительного обмена, которые предусмотрены ч. 3 ст. 72 ЖК РФ, однако на практике такие случаи встречаются довольно редко.

Выселение собственника / нанимателя при наличии у него несовершеннолетних детей

В законодательстве РФ отсутствует прямая норма, которая не допускала бы выселение собственника при наличии несовершеннолетних детей. Судебная практика также указывает, что наличие несовершеннолетних детей, которые совместно не проживают с нанимателем, не является основанием для отказа в выселении нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Выселение зарегистрированных несовершеннолетних граждан

Судебная практика по вопросам, связанным с выселением несовершеннолетних неоднозначна. Вместе с тем, можно выделить ряд единообразных выводов судов, к ним можно отнести следующее:

  • выселение несовершеннолетнего возможно, если речь идет об обращении взыскания на заложенное имущество (ипотека) или обращение взыскания по долгам кредиторов на жилье, которое не является единственным.
  • Вынужденный выезд несовершеннолетнего из жилого помещения, в которое он был вселен по договору социального найма, не влечет утрату им права пользования данным помещением по достижении совершеннолетия (п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).
  • Ребенок сохраняет право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, после расторжения родителями брака.
  • Если собственником (сособственником) изымаемого жилого помещения является несовершеннолетний, то для отчуждения жилого помещения необходимо согласие органа опеки и попечительства (речь идет об изъятии земельных участков для государственных нужд).
  • Как правило, суды отказывают в выселении на основании ст. 293 ГК РФ, 90, 91 ЖК РФ, если одним из собственников или проживающих является несовершеннолетний (Определение Верховного Суда РФ от 26.03.2013 N 18-КГ13-3). Родителей выселяют, а несовершеннолетние остаются проживать.

На нашем сайте, вы можете заказать: Юридические услуги онлайн.

Основания и порядок вселения граждан в жилое помещение

Вселение осуществляется на основании договора социального найма. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ст. 69 ЖК РФ). К членам семьи нанимателя относятся проживающие совместно с ним: супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Последующее вселение новых членов семьи нанимателя осуществляется с письменного согласия всех проживающих членов семьи нанимателя (в т.ч. временно отсутствующих). При этом для вселения несовершеннолетних согласия остальных членов семьи нанимателя или наймодателя не требуется.

Кроме того, в жилом помещении могут проживать временные жильцы. Такое проживание допускается по взаимному согласию членов семьи нанимателя с предварительным уведомлением наймодателя.

Наймодатель вправе запретить проживание, если после вселения новых членов семьи или временных жильцов помещенияего общая площадь на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры — менее нормы предоставления. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд.

Если же говорить не о договоре найма жилого помещения, то основанием для вселения может быть согласие собственника помещения, либо приобретение права собственности или иного права пользования помещением (например, по договору договор найма (не социального)).

Если вам понравилась статья, подпишитесь на наши группы в соц. сетях и порекомендуйте Прайм лигал друзьям и знакомым.

Глава 3. Вселение нанимателем в жилое помещение, занимаемое им по договору социального найма, других граждан в качестве поднанимателей (п.п. 15 — 24)

Глава 3. Вселение нанимателем в жилое помещение, занимаемое им по договору социального найма, других граждан в качестве поднанимателей

15. Наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем.

16. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире — не менее нормы предоставления.

17. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается в письменной форме.

18. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается на срок, определенный сторонами договора поднайма такого жилого помещения. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на один год. Прекращение договора социального найма жилого помещения влечет одновременное прекращение договора поднайма жилого помещения.

19. Наниматель жилого помещения, желающий вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве поднанимателей, подает в управление учета жилья заявление на имя Руководителя Исполнительного комитета о вселении в муниципальное жилое помещение, занимаемое гражданами на условиях договора социального найма, других граждан в качестве поднанимателей.

20. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии паспортов нанимателя и проживающих с ним в жилом помещении лиц (копия свидетельства о рождении несовершеннолетних, в возрасте до четырнадцати лет, проживающих с нанимателем в жилом помещении) и граждан(ина), в отношении которых(ого) рассматривается вопрос о вселении в жилое помещение;

2) оригинал или заверенная в установленном законом порядке копия договора социального найма жилого помещения (ордера);

3) договор поднайма в трех экземплярах;

4) медицинская справка об отсутствии у вселяющихся в жилое помещение граждан тяжелых форм хронических заболеваний, перечень которых утвержден в соответствии с требованиями ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;

5) справку с места жительства нанимателя.

При принятии документов заявителю выдается расписка в получении документов.

21. Заявление подписывает наниматель, а также все члены его семьи, в том числе временно отсутствующие, в присутствии специалиста управления учета жилья, либо путем нотариального удостоверения подлинности подписи. При передаче в поднаем жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире, заявление подписывают также все наниматели и проживающие совместно с ними члены их семей, все собственники и проживающие совместно с ними члены их семей.

22. Договор поднайма является основанием для оформления регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

23. Наймодатель принимает правовой акт об отказе в даче разрешения на передачу жилого помещения (части жилого помещения) в поднаем в случаях:

1) если после вселения граждан(ина) по договору поднайма общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит менее учетной нормы, а в коммунальной квартире — менее нормы предоставления;

2) если в жилом помещении, передаваемом в поднаем, проживает или в него вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;

3) в других предусмотренных Жилищным законодательством случаях.

24. Поднаниматель(ли) не приобретает(ют) самостоятельное право пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору социального найма жилого помещения остается наниматель.

Другие статьи:

  • Срок давности привлечения к уголовной ответственности мошенничество Есть ли срок давности по ст.159 мошенничество? могу ли я подать заявление в полицию по факту мошенничества если прошло 6 лет с момента совершения мошенничества Здравствуйте! Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь: Сегодня мы уже […]
  • Иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам с собственника Иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам с собственника Мировому судье участка № 78 САО г. Омска 644033, г. Омск, ул. 1 Затонская, 24 Истец: Жилищно-строительный кооператив "С" г. Омск, ул. . . Ответчик: Р. проживающий: г. Омск, ул. . д. № . кв. […]
  • Льготы по здравоохранению Льготы инвалидам 1, 2 и 3 группы в России — перечень всех льгот Российские инвалиды считаются уязвимой категорией граждан, потому внимание к ним со стороны государства проявляется посредством предоставления им различных льгот. Число последних, их набор и […]
  • Штраф за несвоевременную уплату налога на имущество организаций Пени и штрафы за неуплату налога на имущество физлиц в срок Когда платить налог Плательщики налога на имущество физических лиц обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги. Налог на имущество физических лиц рассчитывается […]
  • Перерасчет суммы долга по ставке рефинансирования Как рассчитать пени при изменении ставки рефинансирования Примечание. Другими словами, пени начисляются за день уплаты налога, сбора. Примечание. Пени с суммы недоимки исчисляются и уплачиваются отдельно в каждый внебюджетный фонд. Когда пени не уплачиваются Пени […]
  • Как оформить адрес в английском письме Как написать адрес на английском языке? Адрес в английском письме. Address in English letter - Адрес в английском письме Как правило, международный адрес состоит из следующих элементов, идущих обычно в таком порядке: 1-ая строка [Улица] [Номер дома], [Номер […]
  • Арбитр расчет неустойки Калькулятор госпошлины в арбитражный суд Калькулятор госпошлины в арбитражный суд — надежный помощник в ваших расчетах. Госпошлина за подачу искового заявления в арбитражный суд уплачивается в размерах, установленных Налоговым кодексом, а все остальные вопросы, […]