Надзор и кассация

Содержание:

Кассация и надзор в уголовном процессе

Апелляция И Кассация

Человеку, далёкому от юриспруденции, бывает не всегда понятно, что же такое апелляция и кассация. Разница между этими понятиями существенная, но и общих моментов немало.

Апелляция – это заявление о пересмотре решения вынесенного судом первой инстанции. Бывает полной и не полной (в зависимости от того, что проверяется: само дело или вынесенное по нему решение). Подаётся участниками процесса в связи с несогласием с вынесенным решением.

Апелляция? Кассация? Надзор?

С 1 января 2013 года вступили в силу грандиозные изменения уголовно-процессуального закона (от 29 декабря 2010 года N 433-ФЗ, в ред. ФЗ от 06.11.2011 N 294-ФЗ, от 05.06.2012 N 54-ФЗ). Даже практикующие судьи затрудняются ответить на многие вопросы, связанные с обжалованием судебных решений по уголовным делам с 1 января 2013 года.

Куда и в какие судебные инстанции сейчас подавать жалобы на приговор и другие судебные решения по уголовному делу? Как быть, если приговор вступил в силу до 1 января 2013 года, все надзорные инстанции не пройдены, а прошло больше года? Теряется ли в последнем случае право на пересмотр? Как правильно назвать жалобу, — апелляционная, кассационная или надзорная? Каковы сроки рассмотрения этих жалоб по новому закону? Остается ли возможность обжаловать в надзоре приговора районных судов в Верховный Суд Российской Федерации? Будет ли кассационная инстанция рассматривать жалобы на приговор с 1 января 2013 года? Что будет с жалобами на приговор, поданными до внесения изменений в УПК РФ?

Ниже привожу сделанный мной анализ основных изменений закона при обжаловании приговоров и иных решений судов по уголовным делам, вступающих в силу с 1 января 2013 года.

Кассация в уголовном процессе

Законодательство нашей страны дает возможность обжаловать приговор любой из сторон. Суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном или кассационном порядке, проверяет законность, обоснованность, справедливость приговора и иного судебного решения.

Суд кассационной инстанции вправе отменить оправдательный приговор, а также обвинительный приговор в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении или назначения более строгого наказания в случаях, предусмотренных частью второй статьи 383 и статьей 385 Уголовно-Процессуального Кодекса.

Если вам требуется консультация по какому-либо юридическому вопросу, обращайтесь в наше адвокатское бюро.

Кассация и надзор в уголовном процессе

В предлагаемой статье автор затрагивает актуальную тему – производство в суде кассационной и надзорной инстанций по новому уголовно-процессуальному законодательству, а также выделяет особенности инстанционности, выявляет противоречивые правовые нормы, отмечает новационные аспекты реформы процессуального порядка пересмотра вступивших в законную силу судебных решений.

Комплексное принятие ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» и ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» позволяет с 1 января 2013 г.

Кассация и надзор

Обжаловать неправосудное решение можно не только в апелляционной инстанции, но также в кассации или надзоре. Строгий порядок оспаривания предусмотрен в гражданском, уголовном и арбитражном процессуальном праве. Подача жалобы и ее рассмотрение четко регламентируется нормами УПК, ГПК и АПК России. Одним из направлений работы специалистов «Гильдии московских адвокатов «Бурделов и партнеры» является именно обжалование.

Обжалование приговора в уголовном процессе

Поэтому участники уголовного процесса вправе полагать, что постановленный судом приговор является незаконным или необоснованным, поскольку является следствием неправильных действий суда. Учитывая данное обстоятельство, законодательство многих государств, как правило, предусматривает наличие перерыва между оглашением итогового решения судом первой инстанции и приданием ему законной силы вышестоящим судом.

Обжалование приговора

C 1 января 2013 года вступил в силу новый порядок обжалования приговоров. В связи с этим постараемся просто и доступно изложить основные особенности нового порядка обжалования приговора.

Таким образом, срок обжалования приговора или иного обжалуемого судебного решения ограничили одним годом, в то время как в ранее действующей редакции УПК РФ этот срок не был установлен.

Апелляционные жалобы подаются через суд, вынесший приговор или иное обжалуемое судебное решение.

Отличия кассации от надзора в уголовном процессе?

1 ответ. Москва Просмотрен 512 раз. Задан 2012-01-07 16:15:38 +0400 в тематике «Гражданское право» В чем отличие жалобы от ходатайства в уголовном процессе? — В чем отличие жалобы от ходатайства в уголовном процессе. далее

1 ответ. Москва Просмотрен 191 раз. Задан 2012-06-05 11:11:09 +0400 в тематике «Уголовное право» Можно ли в арбитражном процессе обжаловать в кассации без апелляции? — Можно ли в арбитражном процессе обжаловать в кассации без апелляции.

Производство в надзорной инстанции: понятие, значение, отличие от апелляционного и кассационного производства

Надзорное производство – стадия уголовного процесса, в которой вышестоящий суд по жалобам сторон в деле либо по представлению прокурора проверяет законность и обоснованность вступившего в законную силу приговора, определения или постановления суда, вынесенных по первой инстанции, а также судебных решений, вынесенных кассационными и апелляционными инстанциями или нижестоящими надзорными инстанциями.

Пересмотр в порядке надзора является важной гарантией права на судебную защиту, одним из способов защиты прав и законных интересов участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения и со стороны защиты.

Надзорное производство, согласно УПК РФ, представляет собой механизм, призванный исправлять судебные ошибки, содержащиеся во вступивших в законную силу судебных решениях.

Уголовный процесс Сайт Константина Калиновского

Кассация – это пересмотр вышестоящей судебной инстанцией в пределах жалоб сторон, не вступивших в законную силу решений нижестоящего суда, лишь по юридическим основаниям, то есть с точки зрения нарушений нижестоящим судом норм материального и процессуального права (так называемая чистая кассация).

Субъекты кассационного обжалования – это стороны, а также иные лица в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.

Что такое кассационное производство в гражданском процессе

Кассационное производство – это пересмотр гражданского, уголовного или административного дела судом последней инстанции. Трактовка термина предполагает, что вынесенное решение будет окончательным и оспорить его невозможно. В нашей стране таким учреждением является Верховный Суд РФ. Рассмотрим более детально, что же представляет собой кассационное производство и какие его особенности.

По общему правилу у гражданина, который не согласен с вердиктом судьи, есть две возможности законно выразить свое негодование: подать апелляцию или кассацию.

Юридическая помощь адвоката

Кассация и апелляция направляются в суд той инстанции, которая принимала первоначальное решение по делу, но разнятся сроками. Апелляционная жалоба предоставляется суду в течение срока, необходимого для вступления конкретного постановления или иного акта в свою законную силу, а кассация – уже после срока, установленного для придания акту юридической значимости, но не позднее шести месяцев.

Порядок апелляции в гражданском процессе и по уголовным делам ничем особо не отличается.

Надзор и кассация

Комплексное принятие ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» и ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» позволяет с 1 января 2013 г.

Поэтому участники уголовного процесса вправе полагать, что постановленный судом приговор является незаконным или необоснованным, поскольку является следствием неправильных действий суда. Учитывая данное обстоятельство, законодательство многих государств, как правило, предусматривает наличие перерыва между оглашением итогового решения судом первой инстанции и приданием ему законной силы вышестоящим судом.

Законодательство нашей страны дает возможность обжаловать приговор любой из сторон. Суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном или кассационном порядке, проверяет законность, обоснованность, справедливость приговора и иного судебного решения.

С 1 января 2013 года вступили в силу грандиозные изменения уголовно-процессуального закона (от 29 декабря 2010 года N 433-ФЗ, в ред. ФЗ от 06.11.2011 N 294-ФЗ, от 05.06.2012 N 54-ФЗ). Даже практикующие судьи затрудняются ответить на многие вопросы, связанные с обжалованием судебных решений по уголовным делам с 1 января 2013 года.

Кассация и апелляция направляются в суд той инстанции, которая принимала первоначальное решение по делу, но разнятся сроками. Апелляционная жалоба предоставляется суду в течение срока, необходимого для вступления конкретного постановления или иного акта в свою законную силу, а кассация – уже после срока, установленного для придания акту юридической значимости, но не позднее шести месяцев.

Человеку, далёкому от юриспруденции, бывает не всегда понятно, что же такое апелляция и кассация. Разница между этими понятиями существенная, но и общих моментов немало.

Апелляция – это заявление о пересмотре решения вынесенного судом первой инстанции. Бывает полной и не полной (в зависимости от того, что проверяется: само дело или вынесенное по нему решение). Подаётся участниками процесса в связи с несогласием с вынесенным решением.

Обжаловать неправосудное решение можно не только в апелляционной инстанции, но также в кассации или надзоре. Строгий порядок оспаривания предусмотрен в гражданском, уголовном и арбитражном процессуальном праве. Подача жалобы и ее рассмотрение четко регламентируется нормами УПК, ГПК и АПК России. Одним из направлений работы специалистов «Гильдии московских адвокатов «Бурделов и партнеры» является именно обжалование.

Таким образом, срок обжалования приговора или иного обжалуемого судебного решения ограничили одним годом, в то время как в ранее действующей редакции УПК РФ этот срок не был установлен.

Если вам требуется консультация по какому-либо юридическому вопросу, обращайтесь в наше адвокатское бюро.

Кассация и надзор в уголовном процессе

Ниже привожу сделанный мной анализ основных изменений закона при обжаловании приговоров и иных решений судов по уголовным делам, вступающих в силу с 1 января 2013 года.

Надзорное производство – стадия уголовного процесса, в которой вышестоящий суд по жалобам сторон в деле либо по представлению прокурора проверяет законность и обоснованность вступившего в законную силу приговора, определения или постановления суда, вынесенных по первой инстанции, а также судебных решений, вынесенных кассационными и апелляционными инстанциями или нижестоящими надзорными инстанциями.

Жалоба подается прямо в отделение кассационного суда. В отличие от апелляции, направление заявления не означает его обязательного рассмотрения. Сначала оно подвергается предварительному исследованию арбитром регионального или верховного суда, который решает, передавать его на разбирательство в коллегиальный орган или вернуть без рассмотрения.

Апелляция — вторая стадия производства по делу и первый этап обжалования постановления, которое еще не получило юридической силы.

Разбирательство в суде второй инстанции проходит так же, как и в первой. Заседание проводится в несколько этапов: доклад дела, вопросы, прения сторон, изучение материалов и т. д. Заявитель может высказаться три раза.

Апелляционный суд может аннулировать решение начальной инстанции и принять новое, прекратить производство по делу или оставить первоначальное постановление без изменений.

Читайте так же:  Требования к эстакадам

В чем разница между кассацией и апелляцией

Оспаривание во второй инстанции проходит на основании апелляционной жалобы. Она облагается госпошлиной, которая в 2018 г. равна 150 руб. (3 тыс. руб. для организаций). Заявление направляется в суд, принявший первоначальное решение. По закону, каждый заинтересованный гражданин вправе ознакомиться с ним, и суд обязан это обеспечить путем отправки копий прокурору и второй стороне.

Основополагающий принцип беспристрастного правосудия — возможность граждан оспорить решение суда. Российское законодательство предусматривает для этого две стадии обжалования — апелляцию и кассацию. Их общая цель — добиться справедливого исхода дела. Однако, подходы к этим двум процедурам, порядок и сроки совершенно разные.

Жалоба должна быть подана с выполнением формальных требований (по подсудности, в срок, подписанная и т. д.). В противном случае заявителю дается разумное время на исправление недочетов.

Кассация — третья стадия судопроизводства и второй этап оспаривания дела. Применяется к решениям, которые уже получили юридическую силу после обжалования в апелляционном порядке. Кассации подлежат как первоначальные постановления, так и определения второй инстанции.

Срок обжалования в третьей инстанции также зависит от отрасли права. По ГПК, например, направить жалобу следует за полгода после оглашения резолютивной части определения. Этот срок един для всех этапов кассационного производства (в отличие от апелляции, здесь заявитель вправе обратиться сперва в Президиум регионального суда, а затем попытать счастье в ВС РФ).

Возможность апеллировать возникает у участников процесса и лиц, права и обязанности которых были нарушены, после оглашения судом решения в итоговой форме (то есть после подготовки мотивировочной его части). В каждой отрасли права предусмотрен свой процессуальный срок для апелляционного обжалования. Например, в уголовном судопроизводстве это 10 дней, в гражданском — месяц.

Кассационный суд может вынести новое решение, но чаще всего дело передается на повторное производство в нижестоящую инстанцию.

Возможности граждан при обжаловании в апелляционном порядке зависят от отрасли права. Например, в уголовном производстве арбитры проверяют все материалы и обстоятельства; новые доказательства принимают к рассмотрению, приобщают к делу. Для сравнения, по ГПК апелляция скована доводами жалобы, и новые обстоятельства допустимы, только если их невозможно было предоставить в нижестоящий суд по объективным причинам.

Учреждение состязательного судопроизводства предполагает возложение обязанности по поиску процессуальных ошибок на стороны, возложив на суды лишь обязанность по их устранению.

ФЗ-353 — Федеральный закон от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

Лазарева Валентина Александровна — заведующая кафедрой уголовного процесса и криминалистики СГУ, доктор юридических наук, профессор (г. Самара);

УК — Уголовный кодекс Российской Федерации

Президент РФ — Президент Российской Федерации

АПК — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Ярков Владимир Владимирович — заведующий кафедрой гражданского процесса УрГЮА, доктор юридических наук (г. Екатеринбург).

Приняв жалобу к производству, суд может осуществить как сплошную, так и выборочную ревизию материалов дела. В первом случае суд контрольной инстанции проверяет все материалы дела, во втором анализируются только обстоятельства, о которых упоминает субъект обжалования.

ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации

Апелляция, кассация, надзор

Естественно, что за первым опытом осмысления анализируемых в книге новелл в сферах судебного строительства и процесса последуют второй, третий. В связи с этим мы хотели бы видеть наших читателей в числе соавторов последующих изданий этой книги.

Кроме того, теория апелляции, во-первых, исключает возможность возвращения уголовного дела в суд первой инстанции для устранения допущенных им нарушений и ошибок, исправление которых судом второй инстанции, во-первых, гарантирует экономию процессуального времени; во-вторых, исключает возможность непосредственного процессуального руководства вышестоящими судами нижестоящих. Последнее обстоятельство является значимой гарантией независимости низовых судебных инстанций, а самостоятельный суд первой инстанции сам по себе уже гарантия справедливого разбирательства.

ПВС РФ — Пленум Верховного Суда Российской Федерации

Итак, как уже было указано ранее, в кассационном порядке могут рассматриваться дела судов первой и апелляционной инстанции. Разница между апелляцией и кассацией заключается в том, что в первом случае оспаривается решение по делу, не вступившему в силу. В случае с кассацией, решение по делу уже успело вступить в силу. Таким образом, для подачи кассации не обязательно предварительное апелляционное рассмотрение дела.

В рамках кассационного производства, перед судом стоит задача по проверке законности ранее принятых решений, правильности применения существующих норм и целесообразности их применения. То есть, суду необходимо проверить связь между примененными нормами и обстоятельствами дела.

Кассация в том виде, в котором она известна ныне, зародилась еще в 16в. во Франции. В те времена существовала специальная форма подачи жалобы органу власти – Королевскому совету. В рамках этого прошения, субъекты указывали на противоречивость и недействительность тех или иных судебных решений. Согласно ордонансу от 1667 г., кассация выступает порядком отмены решений, противоречащих действующим эдиктам и ордонансам.

В гражданском процессе РФ в порядке кассации рассматриваются жалобы и заявления на любые постановления судов, вступившие в законную силу, кроме постановлений Верховного суда РФ. Срок подачи кассации в гражданском процессе – 6 месяцев с момента вступления постановления в законную силу. Форма подачи кассации указана в главе 41 ГПК РФ.

Уголовная кассация может подаваться следующими субъектами разбирательства: осужденным, оправданным, их защитниками и другими законными представителями, прокурором, потерпевшим и его представителем. Если дело содержит в себе гражданский иск, правом на кассацию будет обладать гражданский истец и его представитель.

Кассация или кассационное производство – это вид процессуальной деятельности, которая заключается в проверке вышестоящим судом правильности и законности принятых решений нижестоящими судами. Нормативно-правовой базой деятельности таких судов следует считать гражданско-процессуальный и арбитражный процессуальный кодексы Российской федерации.

В дальнейшем, кассация продолжила свое существование в западноевропейской правовой семье. Аналогичные жалобы стали доступны и в Британском королевстве, однако, чуть позже, чем во Франции. Следует сказать, что, несмотря на смену власти во времена Наполеона, в его конституции также нашлось место для данного судопроизводства. Для отечественного законодательства, такая процедура стала известна после распада Советского Союза и пришествия демократии. На данный момент, кассационное производство считается относительно новым, поэтому, практический пласт еще не успел сформироваться.

В том случае, если суд обнаружит несоответствия решений суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения норм права, как процессуального, так и материального, он вправе отменить решение с последующим прекращением рассмотрения по этому делу или повторным рассмотрением, а также изменить решение. Кроме того, суд может оставить без внимания саму кассационную жалобу, определив, что указанные в ней основания для отмены или изменения решения недостаточны.

После судебного рассмотрения дела в суде первой инстанции, стороны имеют неотъемлемое право на апелляцию. В том случае, если дело проходит и эту инстанцию, оно может попасть в суды третьей инстанции или кассационные суды. Судебная кассация есть ни что иное, как гарант защиты прав человека от неправомерных действий судов РФ. Таким образом, кассационные суды осуществляют контроль над нижестоящими органами, стремясь к достижению максимально справедливого и оправданного правосудия.

Согласно гражданско-процессуальному кодексу РФ, причинами для отмены или изменения судебных постановлений являются выявленные нарушения норм материального и процессуального права, которые, так или иначе, повлияли на решение суда, устранение которых приведет к восстановлению и защите прав, интересов и свобод.

Стоит отметить, что большинство цивилистов, как теоретиков, так и практиков, считают деятельность этой инстанции пока еще недостаточно эффективной. Дело в том, что кассационное производство только недавно стало знакомо отечественному судопроизводству, поэтому, отсутствие опыта сказывается на его деятельности.

Логично, что в арбитражной отрасли, так же, как и в уголовной, и в гражданской, орган кассационного рассмотрения имеет дело с жалобами на решения судов первой и апелляционной инстанции. Органом рассмотрения кассационной жалобы выступает федеральный арбитражный суд арбитражного округа. Жалоба может быть подана не позднее, чем через 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

1) районным судом — на решения мировых судей;

Суд кассационной инстанции пересматривает вступившие в законную силу судебные постановления по кассационной жалобе или представлению.

5) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в апелляционном порядке;

6) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке.

3) Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации — на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации — на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;

4) Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации — на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции;

— представление интересов в суде кассационной инстанции

Апелляция, Кассация и Надзор

4) на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, — в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Люди далекие от юриспруденции, думают, что «апелляция», «кассация» и «надзор» это синонимы, и ни чем друг от друга не отличаются. В реале, между ними имеется большая разница.

— представление интересов в суде апелляционной инстанции

1. Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.

2) на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов — в президиум окружного (флотского) военного суда;

Сложность ответа на этот непростой вопрос в свое время отразился на времени, которое понадобилось законодателю для исполнения Постановления Конституционного Суда РФ от 11 мая 2005 г., которым, как известно, был преодолен запрет поворота к худшему после вступления приговора в законную силу. Изменения в ст. 405 УПК РФ, содержавшую ранее такой категорический и не допускавший исключений запрет, были внесены только 14 марта 2009 г., т.е. спустя почти 4 года. В результате эта статья была дополнена частью второй, которая позволяла суду надзорной инстанции отменять оправдательные приговоры, постановления или определения суда о прекращении уголовного дела, а также обвинительные приговоры по основаниям, влекущим ухудшение положение осужденного, если в ходе судебного разбирательства были допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшие на законность приговора, постановления, определения суда. И хотя понятие фундаментального нарушения тоже было не очень ясно, законодатель все-таки хотя бы старался объяснить, что это такое нарушение уголовно-процессуального закона, которое повлекло за собой постановление приговора незаконным составом суда, вынесение вердикта незаконным составом присяжных заседателей, лишило участников процесса возможности осуществления гарантированного им права на справедливое судебное разбирательство на основе состязательности и равноправия сторон либо существенно ограничило эти права, что, в свою очередь, повлияло на законность приговора (ч. 3 ст. 405). Отказавшись от этой формулы, законодатель, однако, не смог предложить лучшего варианта. Новая формулировка, не дающая ответа на вопрос о том, какие нарушения искажают суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, требует как минимум дополнительных разъяснений, как максимум — конкретизации.

Читайте так же:  Приказ 1 о 12012019

1. Как бы мы ни старались, гл. 47.1 и 48.1 не могут быть прокомментированы отдельно друг от друга. Фактически они представляют собой звенья общей системы пересмотра приговора, определения, постановления, вступивших в законную силу. Порядок обжалования и рассмотрения, условия поворота к худшему (ст. 401.6), пределы прав кассационной и надзорной инстанций, срок и субъекты обжалования (ст. ст. 401.2, 412.2) для них одинаковы. Кассация и надзор различаются только судебными инстанциями, проверяющими законность вступившего в законную силу судебного акта, да и этот критерий четко не выдержан.

Последовали многочисленные обращения в Конституционный Суд РФ за разъяснениями ст. 237 УПК. 8 декабря 2003 г. Конституционный Суд РФ подтвердил ранее высказанную им позицию. Признав право суда как по собственной инициативе, так и по ходатайству стороны возвратить прокурору уголовное дело, в досудебном производстве по которому допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, не устранимые в судебном заседании, а в связи с этим и возможность совершения необходимых для устранения этих нарушений следственных и иных процессуальных действий, Конституционный Суд РФ сопроводил его запретом на восполнение по возвращенному прокурору делу по причине его неполноты произведенного дознания или предварительного следствия . Такую же рекомендацию высказал Пленум Верховного Суда РФ , придав, однако, п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК тот смысл, который ставит под сомнение тезис об упразднении института дополнительного расследования: нарушением требований УПК при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта, исключающим возможность постановления приговора, было предложено считать существенные нарушения уголовно-процессуального закона, совершенные дознавателем, следователем или прокурором в досудебном производстве, ибо они всегда свидетельствуют о несоответствии закону обвинительного заключения (обвинительного акта). К таким нарушениям, препятствующим рассмотрению дела судом, бесспорно, должны быть отнесены нарушение права обвиняемого на защиту и права потерпевшего на доступ к правосудию. 11 января 2007 г. Верховный Суд РФ принял Постановление N 1 «О практике применения судами норм гл. 48 УПК, регламентирующих производство в надзорной инстанции», которым расширил закрепленный ст. 408 УПК перечень решений суда надзорной инстанции: «В целях устранения нарушений закона, допущенных в ходе досудебного производства и повлекших лишение или стеснение гарантированных законом прав участников уголовного судопроизводства, исключающих возможность постановления законного, обоснованного и справедливого приговора, если это не связано с восполнением неполноты произведенного следствия или дознания, суд надзорной инстанции по ходатайству стороны или по своей инициативе, руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК, вправе отменить состоявшиеся судебные решения и возвратить уголовное дело соответствующему прокурору» (п. 15 Постановления) .

3. Количество созданных новым законом инстанций, предназначенных для пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу, не обеспечивает равных возможностей для участников уголовного судопроизводства для их обжалования. Определенная часть судебных актов, вступивших в законную силу, не считая те, о которых только что шла речь, не может быть обжалована в кассационном порядке, если хотя бы один из участников уголовного процесса обращался с апелляционной жалобой или представлением. В частности, это касается приговора, определения, постановления суда субъекта Федерации, окружного (флотского) военного суда, если они были обжалованы в апелляционном порядке, поскольку апелляционная инстанция (Судебная и Военная коллегии Верховного Суда РФ) для действующего в первой инстанции суда области, округа etc является и кассационной. Такой приговор может быть обжалован только в порядке надзора, да и то не всегда, о чем будет сказано дальше.

Надзор и кассация

Что такое неправильное применение уголовного закона, объясняет ст. 389.18, а вот что следует понимать под существенным нарушением уголовного закона? Разве не очевидно, что нарушение уголовного закона, во всяком случае Особенной части Уголовного кодекса, — это преступление? Понимание этого демонстрирует законодатель в ч. 1 ст. 412.12, где содержится иное, более грамотное выражение: «При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, рассматривавшими дело», что косвенным образом свидетельствует о том, что основания отмены судебного решения в порядке надзора следует искать в ст. ст. 389.17 и 389.18. В таком случае почему бы не сказать об этом прямо, сделав в ст. ст. 401.15 и 412.9 соответствующие ссылки на ст. 389.17, подобно тому, как это сделано в действующих правилах апелляционного и надзорного производства (ч. 1 ст. 409 и ч. 1 ст. 369 отсылают правоприменителя к ст. ст. 379 — 383, дающим перечень и раскрывающим содержание оснований пересмотра приговора)?

С другой стороны, приговор мирового судьи, районного суда, вступивший в законную силу, может быть обжалован в кассационном порядке, но пересмотру в порядке надзора не подлежит (ч. 3 ст. 412.1).

Сегодня в каждой из трех пока еще действующих надзорных инстанций есть возможность преодолеть единоличное решение об отказе в удовлетворении жалобы, представления путем обращения к председателю суда субъекта Федерации, окружного (флотского) военного суда, Председателю Верховного Суда РФ и его заместителю, которые могут не согласиться с таким решением судьи, отменить его, возбудить надзорное производство и направить жалобу или представление вместе с уголовным делом, если оно было истребовано, на рассмотрение соответствующего суда надзорной инстанции (ч. 4 ст. 406). Применительно к новому кассационному порядку пересмотра вступившего в законную силу приговора такое право дано только Председателю Верховного Суда РФ и его заместителю, которые вправе не согласиться только с решением об отказе в удовлетворении кассационной жалобы, принятым судьей Верховного Суда (ч. 3 ст. 401.8). Председатель суда субъекта Федерации, окружного (флотского) военного суда таким полномочием не наделен. Не вправе отменить необоснованное решение судьи суда субъекта Федерации об отказе в удовлетворении кассационной жалобы, представления также и Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель. Почему судья суда субъекта Федерации, окружного (флотского) военного суда пользуется большим доверием законодателя, чем судья Верховного Суда РФ? Нет ни ответа, ни мало-мальски обоснованного предположения.

— Правильно ли ограничивать возможность исправления такой ошибки, как осуждение невиновного установленным в ст. ст. 401.6 и 412.2 сроком? Один год со дня вступления приговора в законную силу всегда служил предельным сроком для отмены оправдательного приговора или отмены обвинительного приговора в целях ухудшения положения осужденного. Но срок для восстановления справедливости, реабилитации незаконно осужденного — нонсенс.

В соответствии с ч. 6 ст. 401.14, если кассационные жалоба, представление были переданы на рассмотрение суда кассационной инстанции постановлением Председателя Верховного Суда РФ или его заместителя, которым дано право отменить постановление судьи Верховного Суда об отказе в удовлетворении надзорных жалобы, представления (ч. 3 ст. 401.8) и направить жалобу вместе с делом на рассмотрение суда кассационной инстанции, т.е. в Судебную или Военную коллегию Верховного Суда (ст. 401.3), а суд кассационной инстанции оставил эти жалобу или представление без удовлетворения или удовлетворил частично, Председатель и заместитель Председателя Верховного Суда вправе своим постановлением передать кассационные жалобу, представление в вышестоящий суд кассационной инстанции либо в Президиум Верховного Суда РФ. Закономерно возникает вопрос — зачем?

Ни для кого не секрет, что п. 1 ч. 1 ст. 237, которому с легкой руки Верховного Суда РФ в практике дано расширительное толкование, используется как способ продолжения обвинительной деятельности, фактически для проведения дополнительного расследования. Упразднение института дополнительного расследования — механизма, дающего стороне обвинения неоправданные значительные преимущества, убедительно обоснованное Конституционным Судом РФ, закономерно вытекало из назначения и принципов уголовного судопроизводства, закрепленных новым УПК, однако практиками, в том числе судьями, значительной частью ученых такое кардинальное решение было встречено с заметным неодобрением. Так, по данным П.К. Барабанова, 55,8% судей считают необходимым восстановить институт дополнительного расследования, причем среди судей, имеющих стаж работы свыше 20 лет, этот процент значительно выше (79%). Среди прокурорских работников число сторонников дополнительного расследования составило только 20%, однако подозревать их в большей приверженности состязательности не приходится: 75% прокурорских работников (и примерно половина судей) полагают возможным разрешить изменять обвинение в худшую для подсудимого сторону непосредственно в суде . Схожие данные приводят и другие исследователи.

3. Основания отмены и изменения приговора, вступившего в законную силу, одинаковые для суда кассационной и надзорной инстанций (ст. 412.9 и ч. 1 ст. 401.15), тоже сформулированы не очень ясно для правоприменителя.

См.: Барабанов П.К. Изменение обвинения на стадии судебного разбирательства с ухудшением положения обвиняемого // Уголовный процесс. 2009. N 3. С. 15.

Надзор и кассация

См.: Барабанов П.К. Изменение обвинения на стадии судебного разбирательства с ухудшением положения обвиняемого // Уголовный процесс. 2009. N 3. С. 15.

Последовали многочисленные обращения в Конституционный Суд РФ за разъяснениями ст. 237 УПК. 8 декабря 2003 г. Конституционный Суд РФ подтвердил ранее высказанную им позицию. Признав право суда как по собственной инициативе, так и по ходатайству стороны возвратить прокурору уголовное дело, в досудебном производстве по которому допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, не устранимые в судебном заседании, а в связи с этим и возможность совершения необходимых для устранения этих нарушений следственных и иных процессуальных действий, Конституционный Суд РФ сопроводил его запретом на восполнение по возвращенному прокурору делу по причине его неполноты произведенного дознания или предварительного следствия . Такую же рекомендацию высказал Пленум Верховного Суда РФ , придав, однако, п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК тот смысл, который ставит под сомнение тезис об упразднении института дополнительного расследования: нарушением требований УПК при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта, исключающим возможность постановления приговора, было предложено считать существенные нарушения уголовно-процессуального закона, совершенные дознавателем, следователем или прокурором в досудебном производстве, ибо они всегда свидетельствуют о несоответствии закону обвинительного заключения (обвинительного акта). К таким нарушениям, препятствующим рассмотрению дела судом, бесспорно, должны быть отнесены нарушение права обвиняемого на защиту и права потерпевшего на доступ к правосудию. 11 января 2007 г. Верховный Суд РФ принял Постановление N 1 «О практике применения судами норм гл. 48 УПК, регламентирующих производство в надзорной инстанции», которым расширил закрепленный ст. 408 УПК перечень решений суда надзорной инстанции: «В целях устранения нарушений закона, допущенных в ходе досудебного производства и повлекших лишение или стеснение гарантированных законом прав участников уголовного судопроизводства, исключающих возможность постановления законного, обоснованного и справедливого приговора, если это не связано с восполнением неполноты произведенного следствия или дознания, суд надзорной инстанции по ходатайству стороны или по своей инициативе, руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК, вправе отменить состоявшиеся судебные решения и возвратить уголовное дело соответствующему прокурору» (п. 15 Постановления) .

Постановление КС РФ от 8 декабря 2003 г. N 18-П «По делу о проверке конституционности положений ст. ст. 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 УПК в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан» // Вестник КС. 2004. N 1.

Постановление Пленума ВС РФ от 5 марта 2004 года N 1 «О применении судами норм УПК» // Бюллетень ВС РФ. 2004. N 5.

Позднее то же самое указал ВС РФ в Постановлении от 23 декабря 2008 года N 28 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса РФ, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций» // Бюллетень ВС РФ. 2009. N 1.

Читайте так же:  Развод при наличии несовершеннолетних детей исковое заявление

В то же время из ст. 237 были исключены те правила, которые препятствовали восполнению неполноты предварительного расследования: снято ограничение срока устранения процессуальных нарушений, отменен запрет на проведение следственных действий. Поэтому появление в нормах новых глав 45.1, 47.1, 48.1 указания на возможность применения ст. 237 после вынесения приговора и даже после вступления его в законную силу, означает официальную легализацию дополнительного расследования. В ближайшем будущем следует ждать очередного изменения ст. 237 либо очередного решения Конституционного Суда РФ, который разъяснит, что изменение обвинения по возвращенному прокурору уголовному делу в худшую для обвиняемого сторону не противоречит конституционным принципам уголовного судопроизводства. Впрочем, возможно, сначала такую позицию выскажет Верховный Суд РФ. Ничем иным объяснить содержание ч. 3 ст. 389.22, ч. 3 ст. 401.14 и п. 6 ч. 1 ст. 412.11 невозможно.

АДВОКАТСКИЕ ТАЙНЫ

#Адвокатские_тайны ౹ #Алексей_Колегов ౹ #Адвокат_Колегов

Апелляция? Кассация? Надзор?

С 1 января 2013 года вступили в силу грандиозные изменения уголовно-процессуального закона (от 29 декабря 2010 года N 433-ФЗ, в ред. ФЗ от 06.11.2011 N 294-ФЗ, от 05.06.2012 N 54-ФЗ). Даже практикующие судьи затрудняются ответить на многие вопросы, связанные с обжалованием судебных решений по уголовным делам с 1 января 2013 года.

Куда и в какие судебные инстанции сейчас подавать жалобы на приговор и другие судебные решения по уголовному делу? Как быть, если приговор вступил в силу до 1 января 2013 года, все надзорные инстанции не пройдены, а прошло больше года? Теряется ли в последнем случае право на пересмотр? Как правильно назвать жалобу, — апелляционная, кассационная или надзорная? Каковы сроки рассмотрения этих жалоб по новому закону? Остается ли возможность обжаловать в надзоре приговора районных судов в Верховный Суд Российской Федерации? Будет ли кассационная инстанция рассматривать жалобы на приговор с 1 января 2013 года? Что будет с жалобами на приговор, поданными до внесения изменений в УПК РФ?

Ниже привожу сделанный мной анализ основных изменений закона при обжаловании приговоров и иных решений судов по уголовным делам, вступающих в силу с 1 января 2013 года. Назначение статьи практическое, — помочь разобраться в сути этих изменений.

Изменения в части обжалования приговоров, действительно значительны. Кардинально изменяются полномочия апелляционной, кассационной и надзорной инстанций в уголовном процессе. В некоторых случаях, изменяется и их предназначение (для обжалования вступивших или не вступивших в законную силу судебных решений).

Задумка законодателя благая, — отойти от формального и поверхностного института обжалования приговоров в кассации, с крайне ограниченными возможностями и полномочиями этой судебной инстанции. При этом, — максимально разгрузить райсуды (1-ю инстанцию), сократив случаи отмен приговоров на новое рассмотрение.

Для этого с 1 января 2013 года должна заработать апелляционная инстанция, с «расширенными», по сравнению с прежней кассацией, полномочиями по исследованию доказательств и вынесению новых решений, отличных от решений суда 1-й инстанции (вплоть до оправдательного апелляционного приговора). С целью «разгрузки» вышестоящих судов, сокращается количество инстанций, куда можно обжаловать вступившие в законную силу приговоры и др. решения. Устанавливается «пресекательный», т.е. предельный срок для обжалования — 1 год, с момента вступления в законную силу приговоров и других судебных решений по уголовным делам.

  1. Вводится апелляция /апелляционная инстанция/, т.е. — суд второй инстанции для обжалования всех не вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений по уголовным делам (ранее, — только вынесенных мировыми судьями). Изменяются суды, уполномоченные в апелляционном порядке рассматривать жалобы и представления по уголовным делам (раньше апелляция была только в районе, сейчас и в вышестоящих судах), а также состав суда (выше районного, — коллегия из трех судей) и сроки начала апелляционного рассмотрения (было 14 суток с момента поступления апелляционной жалобы в районный суд, сейчас — от 15 до 45 суток, в зависимости от уровня суда). Насколько новая апелляция будет лучше пересматривать приговоры, чем прежняя кассация, судить преждевременно. Поживем, — увидим;
  2. Уменьшается количество инстанций для обжалования вступивших в законную силу приговоров. На примере приговора районного суда: раньше вступивший в законную силу приговор можно было обжаловать в порядке надзора 4 раза (1-ый раз жалоба рассматривалась судьей Верховного (Областного) Суда субъекта РФ, затем 2-й раз его председателем или замом, 3-й раз рассматривалась судьей Верховного Суда РФ, затем 4-й раз его председателем или замом). С 1 января 2013 года вступивший в законную силу приговор районного суда можно обжаловать дважды, но уже не в надзорном, а в кассационном порядке (т.е., подается кассационная жалоба!), — 1-й раз в Президиум Верховного Суда субъекта РФ, 2-й раз – в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ (спасибо, что доступ к Москве оставили…). Последний порядок обжалования применяется лишь в отношении приговоров и судебных решений по уголовным делам, вступивших в законную силу после 1 января 2013 года! По старым судебным решениям и приговорам, вступившим в законную силу до 1 января 2013 года, по-прежнему подается надзорная жалоба, и в те же инстанции, как и ранее в порядке надзора;
  3. Изменяется назначение кассации (раньше рассматривали жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и решения по уголовным делам, теперь, — лишь на вступившие в законную силу). Фактически кассация подменяет надзор, оставаясь единственной инстанцией по обжалованию вступивших в законную силу приговоров и др. решений по уголовным делам районных судов. От изменения названия право на обжалование, а вместе с ним и надежда на пересмотр, не теряются. Для обжалования приговоров и решений районных судов вводятся две кассационных инстанции, — в Президиуме Верховного Суда субъекта РФ и в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ. В один и тот же суд можно обратиться с жалобой только 1 раз! Изменяется уровень и состав судов, уполномоченных рассматривать кассационные жалобы (подробнее см. в таблице ниже);
  4. Значительно изменяется круг судебных решений, которые можно обжаловать в порядке надзора. По новому закону приговоры и решения районных судов по уголовным делам в порядке надзора не обжалуются! Надзорная инстанция остается только одна – Президиум Верховного Суда РФ. Можно обжаловать (в течении года!) в порядке надзора вступившие в силу приговоры и решения Верховных судов субъектов РФ (после рассмотрения в апелляционной инстанции Верховного Суда РФ); апелляционные и кассационные определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ; а также постановления самого Президиума Верховного Суда РФ;
  5. Важно! При обжаловании приговоров, вступивших в законную силу после 1 января 2013 года, — обязательно закажите еще один, а лучше сразу два экземпляра заверенных копий приговора (иного решения) суда 1-й и апелляционной инстанций! Раньше надзор, если отказывал в удовлетворении надзорной жалобы, то возвращал копии и оригиналы судебных решений. Теперь, надзор и кассация, при отказе в удовлетворении жалобы, оставляют копии и оригиналы судебных решений себе! А при дальнейшем обжаловании (и при УДО) они опять понадобятся…;
  6. Статьей 401.2 УПК РФ устанавливается предельный срок для обжалования вступивших в законную силу приговоров и других решений по уголовным делам, — 1 год с момента вступления в законную силу. Ранее сроки обжалования в надзоре не ограничивались. Сразу успокою тех, у кого истек 1 год с момента вступления приговора в силу, а все стадии надзора пройти не успел. Ничего страшного в этом нет! Вы не теряете возможность обжаловать приговор в надзоре еще минимум год! Исходя из общих принципов права, ограничительный (пресекательный) срок для тех, на кого он раньше не распространялся, начинает течь со дня вступления в силу этих ограничений (по аналогии с истечением сроков давности в гражданском праве и т.д.). Однако, внятных разъяснений законодателя либо Верховного Суда РФ относительно применения ограничения одним годом сроков обжалования, — на вступившие в законную силу до 1 января 2013 года судебные приговоры и др. решения по уголовным делам, пока нет;
  7. На сайте Верховного Суда РФ 26.12.2012 опубликовано Постановление Президиума ВС РФ, согласно разъяснений которого: «Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 29.12.2010 №433 ФЗ «О внесении изменений в УПК РФ….», надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на 1 января 2013 года, рассматриваются по правилам главы 48 УПК РФ. По смыслу пунктов 4 и 5 ст. 3 того же Закона во взаимосвязи со ст. 4 УПК РФ, пересмотр решений, вступивших в законную силу до 1 января 2013 года, осуществляется по правилам, установленным гл. 48 УПК РФ (т.е., в прежнем порядке, — прим. Авт.), и в тех случаях, когда не воспользовались ранее правом на обжалование судебного решения в порядке надзора либо не исчерпали сей возможности, и принесли жалобу или представление на указанные судебные решения после 31.12.2012». Также дается разъяснение, что «…кассационные жалобы, не рассмотренные на 1 января 2013 года, рассматриваются по правилам, действующим до этой даты (т.е., по правилам гл. 45 УПК в прежней редакции, — прежняя кассация). По этим же правилам рассматриваются кассационные жалобы и в случае отмены кассационного определения и передачи уголовного дела на новое кассационное рассмотрение». В интернете практики уже спорят, — расценивать ли это как отмену годичного срока на обжалование для приговоров и решений, вступивших в силу до 1 января 2013 года? Думаю, что вряд ли суды захотят еще много лет пересматривать старые приговора. Поэтому, на всякий случай, я бы поторопился использовать годичный срок, который начинает течь с 1 января 2013 года, для обжалования приговоров и др. решений судов по уголовным делам, вступивших в силу до 1 января 2013 года….

Другие статьи:

  • Заявление на вычет опекуну Примерная форма заявления о предоставлении опекуну (попечителю) стандартного налогового вычета на ребенка (подготовлено экспертами компании "Гарант") [ наименование предприятия ]от [ должность и Ф. И. О. работника ] Заявление о предоставлении опекуну (попечителю) […]
  • Декларация 1 на пенсионер Вопросы и ответы Добрый день. Неработающий пенсионер 68 лет продал в 2011 году квартиру, где он являлся единственным собственником более 3 лет по приватизации. Нужно ли подавать декларацию о нулевом доходе? Большое спасибо. Подобные доходы налогом не облагают […]
  • Приказ мз рф no 54н ПРИКАЗ Минздрава РФ от 01.08.2012 N 54н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ БЛАНКОВ РЕЦЕПТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НАЗНАЧЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ПОРЯДКА ИХ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРАВИЛ ОФОРМЛЕНИЯ" Абзацы второй и […]
  • Договор по найму на строительства дома Постановление Правительства РФ от 28 июня 2013 г. N 548 "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и […]
  • Приказ минобрнауки россии 531 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 4 июля 2013 г. № 531 г. Москва Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 4 июля 2013 г. № 531 г. Москва "Об утверждении образцов и […]
  • Приказ минтранса 34 2010 Приказ Минтранса РФ от 11.02.2010 N 34 "Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2010 N 16708) МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА […]
  • Приказ мвд 1500 Приказ МВД РФ от 19 апреля 2010 г. N 292 "О некоторых вопросах продовольственного обеспечения и обеспечения кормами (продуктами) штатных животных подразделений (организаций, учреждений) в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время" (с изменениями […]