Рынок труда Учебное пособие

Для того, чтобы оценить ресурс, необходимо авторизоваться.

В учебном пособии представлена программа общего курса по дисциплине «Рынок труда». Основные разделы курса сопровождаются дидактическими схемами и таблицами. Для рубежного контроля разработаны тесты, задачи, упражнения и контрольные вопросы. Учебное пособие содержит словарь ключевых терминов по дисциплине. Предназначено для преподавателей и студентов экономических и социологических факультетов вузов.

Вукович, Гелета: Рынок труда. Учебное пособие

Аннотация к книге «Рынок труда. Учебное пособие»

Предлагаемое учебное пособие содержит теоретические и практические материалы, раскрывающие основы формирования и функционирования рынка труда, современные проблемы занятости населения и безработицы.
Адресуется студентам, аспирантам, преподавателям и широкому кругу интересующихся данной проблематикой.

Мы пришлем письмо о полученном бонусе, как только кто-то воспользуется вашей рекомендацией. Проверить баланс всегда можно в «Личном пространстве»

Мы пришлем письмо о полученном бонусе, как только кто-то воспользуется вашей ссылкой. Проверить баланс всегда можно в «Личном пространстве»

РЫНОК ТРУДА. Учебное пособие

1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ» ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ Кафедра «Экономика труда и управление человеческими ресурсами» Л.Д. КОСТЮК РЫНОК ТРУДА Учебное пособие Москва 2013

2 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ» ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ Кафедра «Экономика труда и управление человеческими ресурсами» Л.Д. КОСТЮК РЫНОК ТРУДА Рекомендовано редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия для студентов направления «Экономика» Москва 2013

3 УДК 331 К 72 Костюк Л.Д. Рынок труда: Учебное пособие для подготовки бакалавров по направлению «Экономика». М.: МИИТ, с. В учебном пособии рассматриваются теоретические и практические положения рынка труда, как системы общественных и экономических отношений, связанных со спросом и предложением труда, описывается влияние демографических процессов на социально-экономическое развитие общества в целом, раскрываются проблемы занятости населения и безработицы, задачи государственной политики занятости, системы социальной защиты населения. Учебное пособие предназначено для подготовки бакалавров по направлению «Экономика». Рецензенты: заведующий кафедрой «Экономика» Российской академии путей сообщения, доктор технических наук, профессор Николай Михайлович Шеремет заместитель директора по научно-методической работе АНО «Корпоративный университет ОАО «РЖД», кандидат экономических наук, доцент Андрей Витальевич Шобанов МИИТ, 2013

4 ВВЕДЕНИЕ В системе рыночных отношений, которые развиваются в нашей стране, свое место занимает рынок одного из основных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы работодателей и наемных работников, которые представляют интересы большинства населения страны. В связи с этим изучение закономерностей функционирования рынка труда отличается высокой актуальностью и является важной частью подготовки экономистов с высшим профессиональным образованием. Рынок труда важный и наиболее сложный элемент рыночной экономики. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости и оплаты труда. Существенное следствие процессов, происходящих на рынке труда, безработица, практически неизбежное явление общественной жизни. Поэтому такие проблемы, как занятость населения, безработица и рынок труда, актуальны для экономики и жителей страны, являются предметом рассмотрения дисциплины «Рынок труда». Изучение курса «Рынок труда» призвано развить у студентов навыки по реализации вопросов управления рынком труда на практике, а также предполагает овладение знаниями и пониманием: теории рынка труда; демографической основы рынка труда населении и ресурсах для труда; положений о занятости населения, ее формах и способах реализации; положений о безработице, ее причинах, формах и мерах по сокращению и преодолению негативных последствий; государственной политики занятости населения; социальных гарантий и компенсаций государства гражданам, увольняемым с предприятий, и безработным. 3

5 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ РЫНКА ТРУДА Теория рыночной экономики рассматривает рынок труда в системе рынков экономических ресурсов (факторов). Вместе с тем важно учитывать, что труд обладает существенными отличиями от других экономических ресурсов. Это обусловлено психологическими, социальными и политическими аспектами трудовой деятельности, которые предопределяют особую роль рынка труда в системе социальных отношений и особое внимание, которое уделяется ему со стороны государства. Рынок труда прежде всего является механизмом согласования интересов лиц, работающих по найму, и работодателей. Кроме того, на рынке труда проявляются интересы государства, обусловленные необходимостью управления социальными отношениями РЫНОК ТРУДА: ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ, ФУНКЦИИ И ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЕГО ФОРМИРОВАНИЕ, КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ РЫНКА ТРУДА Рынок труда — это система общественных экономических отношений, связанных с наймом и предложением труда, т.е. с его куплей и продажей, это также экономическое и географическое пространство сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара труда, это также механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками, цена труда это величина заработной платы наемного работника. Рынок труда явление сложное и многообразное. Различают уровни, типы, формы, разновидности, а также сегменты рынка труда. По критерию пространственной сферы рынка труда применительно к условиям Российской Федерации различают: федеральный рынок труда; рынки труда федеральных округов, субъектов Федерации; 4

6 республиканские, краевые, областные, районные рынки труда; рынки труда крупнейших мегаполисов, городские; сельские рынки труда. На уровне межгосударственных отношений можно вести речь о международном рынке труда и о рынках труда крупных межгосударственных регионов (европейский, латиноамериканский, среднеазиатский и т.д.). По степени государственного воздействия различают контролируемый и неконтролируемый рынки труда. По критерию временных параметров различают текущий, перспективный, потенциальный и прогнозный рынки труда. По уровню функционирования различают: внутренний и внешний рынки труда. Внутренний рынок труда складывается в результате перемещения работников внутри самого хозяйствующего субъекта. Этот рынок формируется за счет вакансий, образовавшихся в результате развития производства, перемещения работников на новые рабочие места, увольнений работников по различным причинам. Перемещение работников может происходить как по горизонтали перевод на другое рабочее место (без повышения в должности и без изменения квалификации), так и по вертикали переход на другое рабочее место с повышением в должности и изменением квалификации. Внешний рынок труда функционирует вне хозяйствующих субъектов. Он складывается в результате перемещения работников на территории страны, региона или в масштабе отрасли. Он участвует в распределении работников по сферам приложения труда, их перемещении между предприятиями, отраслями и регионами. По уровню организации различают: организованный и неорганизованный рынки труда. Функционирование организованных рынков труда регулируется определенными нормативными актами. По степени развития различают: совершенный и несовершенный рынки труда. 5

7 Рынок труда является совершенным в том случае, если образует однородную совокупность, конкурентен, не персонифицирован, обладает прозрачностью. По степени привлекательности различают первичный и вторичный рынки труда. Первичный рынок труда характеризуется высокой заработной платой, постоянной занятостью на режимах полного рабочего времени, высокой квалификацией и возможностью профессионального роста. Вторичный рынок труда характеризуется временной или менее стабильной занятостью, невысокой заработной платой, низкой квалификацией работников. По степени эластичности различают гибкий рынок труда и жесткий рынок труда. К гибкому рынку труда можно отнести следующие положения: применение нестандартных форм занятости; использование нестандартных режимов полного рабочего времени; повышение гибкости в вопросах найма и увольнения; развитие различных форм профессиональной подготовки и переподготовки; совершенствование процедур определения и изменения заработной платы. По критерию интегрированности выделяют интегрированный рынок труда и локальный рынок труда. Развитие рыночных отношений ведет к формированию интегрированного рынка труда, состоящего из конечного множества локальных рынков труда, сегментированных как в региональном и демографическом плане, так и в плане профессий, групп профессий, статусных социальных групп. В региональном плане различают рынки труда: асимметричные (непропорциональные), которые отличают существенные перекосы в соотношении контролируемого и неконтролируемого рынков труда, диспропорции в отраслевой и профессиональной структуре занятости; 6

8 равновесные (с относительно развитыми структурами рынка труда в условиях регулируемого роста безработицы и стабилизации социально-трудовых отношений); диверсифицированные, характеризуемые высокой степенью реструктуризации занятости и саморегуляции, относительно стабильным уровнем безработицы и сокращением регистрируемой безработицы. Национальные рынки труда формируются под влиянием традиций, уровней технологического развития, качества жизни населения и других факторов. В частности, рынок труда США характеризуется высокой мобильностью населения, высокими ставками оплаты при относительно низких гарантиях занятости. Японский рынок труда отличается традициями гарантированной занятости для основной части персонала предприятий, относительно невысокой мобильностью населения, меньшими, чем в США и развитых странах Европы, уровнями оплаты. Основным отличием рынка труда России является высокий уровень скрытой безработицы, которая, с одной стороны, является резервом расширения производства, а с другой может стать существенным фактором дестабилизации социальных отношений при ухудшении экономической конъюнктуры. Среди разновидностей выделяются также открытый и скрытый рынок труда, различают также легальный, нелегальный, в том числе и криминальный рынки труда. Основные элементы рынка труда: стороны рыночных отношений работодателей и наемных работников (субъекты рынка труда); правовые акты, правила и нормы, регламентирующие отношения на рынке труда; конъюнктура, спрос и предложение; конкуренция; мобильность на рынке труда; 7

9 инфраструктура рынка; альтернативные формы занятости; система социальных гарантий и выплат для увольняемых и безработных, систему финансирования политики занятости. Субъектами рынка труда являются: работодатели (объединения и союзы работодателей); наемные работники (профсоюзы, другие объединения работников); государство в лице его уполномоченных органов власти различного уровня. Работодатели это граждане, управляющие собственным предприятием, фермой, занятые профессиональной деятельностью на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников. Свои управленческие функции работодатель может делегировать наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия. Объединения и союзы работодателей призваны представлять и отстаивать их интересы в отношениях с органами власти различных уровней, с профсоюзами и др. Наемные работники это граждане, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности или отдельным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату наличными деньгами или натурой. Наемными работниками считаются и лица, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность, включая директоров и управляющих предприятий. Для представительства и защиты своих интересов наемные работники объединяются. Наиболее доступная и распространенная форма объединения профессиональные союзы (профсоюзы). Профсоюз добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, 8

10 создаваемое в целях представительства и защиты их социальнотрудовых прав и интересов. Государство как субъект рынка труда представлено федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и местного самоуправления, а также отраслевыми органами управления. Помимо этого государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и в качестве инвестора, финансируя крупные социально значимые проекты и программы. Для нормального функционирования рынка труда необходимы четкие нормы и правила, которые бы регулировали отношения между субъектами рынка труда, определяли их права, обязанности и гарантии. Такие нормы предусмотрены во Всеобщей декларации прав человека, Конституции Российской Федерации, конвенциях Международной организации труда, Трудовом кодексе Российской Федерации, Законе «О занятости населения в Российской Федерации», других законах. Данные нормы конкретизируются в указах Президента РФ, решениях правительства, генеральных, региональных, отраслевых тарифных соглашениях, коллективных договорах, программах содействия занятости населения и др. Конъюнктура это временная ситуация, характеризующая совокупность признаков, выражающих текущее состояние рынка труда в определенный период. Конъюнктура связана с соотношением спроса и предложения в разрезе всех составляющих рынка труда. Спрос складывается из числа вакансий и должностей работников, которым работодатель ищет замену. Предложение формируется из тех, кто, являясь незанятым, ищет рабочее место, из тех, кто имеет работу, но неудовлетворен ею, и, наконец, занятых, но рискующих потерять работу. Количественно спрос и предложение на рынке труда характеризуются показателями части экономически активного населения и численности занятых и свободных рабочих мест. 9

Читайте так же:  Статья 117 ук объект

11 1.2. СЕГМЕНТАЦИЯ РЫНКА ТРУДА. РЫНОК ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ Каждый из рынков подразделяются на части, называемые сегментами. Структура рынка труда характеризуется соотношением профессионально квалификационных и социальных групп, по которым анализируются спрос и предложение. Сегментация рынка труда является важнейшей характеристикой его структуры, определяющей разделение рабочих мест и работников на относительно устойчивые сектора, ограничивающие мобильность рабочей силы. Сегментация рынков труда происходит По демографическим признакам: рынок труда женщин (для него характерны возможные продолжительные перерывы в работе, снижение профессиональных способностей); рынок труда молодежи (его особенность высокая мобильность, низкий уровень квалификации); рынок труда пенсионеров и лиц предпенсионного возраста (для него характерны низкая экономическая активность, невысокая производительность труда). По критерию социальной группы: рынок преимущественного физического труда (рабочие); рынок преимущественного умственного труда (служащие); рынок преимущественного творческого труда (научная и художественная интеллигенция); рынок труда менеджеров и специалистов (техническая интеллигенция, директорский корпус, предприниматели); рынок крестьянского труда (включая фермеров). Дальнейшая сегментация рынка труда по профессиональным признакам в рамках вышеуказанных социальных групп может идти по уровню квалификации. Например, среди рабочих выделяют такие квалификационные группы, функционирующие на рынке труда, как высококвалифицированные, 10

12 квалифицированные, малоквалифицированные и неквалифицированные рабочие. На рынке труда специалистов функционируют субрынки специалистов высшей квалификации, специалистов средней квалификации, специалистов-практиков и т.д. Становление и формирование рынка труда сопровождается растущей сегментацией рынка труда по профессиональному признаку. Укрупненно специализированные по профессиям рынки труда можно было бы представить в следующем виде это рынок труда: рабочих профессий; работников сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства; технических специалистов (инженерно-технических работников); научных работников; экономистов, финансистов, бухгалтеров; специалистов в области маркетинга и менеджмента; работников сферы бытового, коммунального и торгового обслуживания; работников социальной инфраструктуры (врачей, учителей, воспитателей, социальных работников); работников культуры, искусства и свободных профессий; рынок труда работников государственного и муниципального управления. В рамках каждой из указанных укрупненных групп профессий выделяются еще более специализированные локальные рынки труда, например, рынок труда медицинских работников, рынок труда педагогических работников и т.д. РЫНОК ТРУДА ЖЕНЩИН Формирование рынка труда, развитие социально-трудовых отношений оказывают большое влияние на трудовое поведение различных групп населения. К основной причине выделения женщин как особой социально-демографической группы относят отличительные физиологические особенности, и прежде всего их генеративную функцию. Именно генеративная 11

13 способность женщин в сочетании с материнскими и семейными обязанностями составляет основную причину трудностей на рынке труда. Сложная ситуация на рынке труда в свою очередь отражается на трудовом поведении женщин, изменяет их установки и ориентиры. Довольно часто начало трудовой деятельности у женщин-специалистов совпадает со временем создания семьи и рождением ребенка, что связано с длительным перерывом в работе, который приводит к снижению квалификационных качеств и отставанию профессионального роста по сравнению с мужчинами. Выделяют две основные «группы риска». Первая из них находится на старте трудовой жизни, ее составляют молодые женщины не старше 30 лет; другая завершает трудовой путь, здесь сосредоточены женщины предпенсионного возраста. Как показывает практика, наименее страдают от безработицы женщины, занятые неквалифицированным трудом, в наибольшей мере умственным. Низкая конкурентоспособность женщин на рынке труда обусловлена как объективными, так и субъективными обстоятельствами. К объективным относятся отставание в уровне профессиональной подготовленности и квалификации, протекционистская политика государства (многие семейные льготы закреплены за женщинами, и, как следствие, женская рабочая сила становится менее выгодной для предприятий), к субъективным психологическая неготовность женщин России к конкуренции за рабочие места, поскольку они привыкли к защищенности в сфере труда, даже если она не связана с профессиональными качествами. Недооценка работодателями способностей женщин и возможного трудового вклада, невозможность реализации ими своего образовательного и личностного потенциала причины того, что многие женщины, будучи высококвалифицированными специалистами, сталкиваясь с отторжением на рынке труда, соглашаются выполнять любую работу, нередко ниже своих возможностей. В силу психологических особенностей чаще всего они воспринимают такой поворот событий как личную драму. Объективно же это весьма негативно сказывается на экономике и социальных отношениях. Особо уязвимую категорию на 12

14 рынке труда образуют женщины, наименее защищенные в социальном плане: лица, имеющие малолетних детей, детей-инвалидов; одинокие матери; женщины, только что окончившие учебные заведения и не имеющие опыта работы либо находящиеся в предпенсионном возрасте; жены военнослужащих, вынужденные часто менять место жительства и деквалифицировавшиеся в силу частой смены работы, в первую очередь те, кто проживает в военных городках. Наиболее «женскими» отраслями являются здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, где женщины составляют около 80% работающих; образование, культура и искусство около 75%. За последние годы отмечается сокращение доли женщин в таких отраслях, как кредитование, финансы, страхование, ранее считавшихся женскими. Наиболее высокий рост заработной платы в этих отраслях делает их привлекательными для мужчин. Анализ сведений о профессиональной структуре безработных женщин, зарегистрированных в органах службы занятости показывает, что среди рабочих представлены, как правило, следующие профессии: продавец, швея, кладовщик, лаборант, штукатурмаляр, а также профессии, не требующие высокой квалификации: подсобные рабочие, санитарки, кухонные рабочие, уборщики. Анализ женской занятости позволяет выявить следующие тенденции: имеет место дифференциация масштабов безработицы по полу: уровень регистрируемой безработицы среди женщин выше, чем среди мужчин; профессии, по которым на рынке труда спрос меньше предложения, являются преимущественно женскими; в составе безработных женщин положение отдельных групп и перспективы их трудоустройства неодинаковы: проблемные группы женщины, воспитывающие больных детей, матери-одиночки, многодетные родители; 13

15 самыми значимыми для женщин жизненными ценностями являются семья, здоровье, работа, материальное благополучие; основной смысл работы женщины видят в повышении материального положения семьи; больше половины безработных женщин хотели бы работать в режиме неполного рабочего времени (НРВ) для того, чтобы больше внимания уделять ведению домашнего хозяйства и воспитанию детей; основные причины, препятствующие женщине работать в режиме НРВ, это отсутствие материальных возможностей и нежелание администрации организовывать работу в режиме НРВ, причем в основном это явление наблюдается на предприятиях частной собственности; из режимов неполного рабочего времени женщины отдают предпочтение неполной рабочей неделе. Сохранение высокой доли женщин в составе безработных объясняется: концентрацией женщин на рабочих местах и отраслях с невысокой фондовооруженностью и низкой стоимостью рабочего места, а также в отраслях, подвергшихся конверсии; именно эти отрасли в условиях экономического спада были вынуждены прибегнуть к сокращению производства и занятости; преобладанием женщин в составе лиц предпенсионного и пенсионного возрастов, а именно они увольняются всегда в первую очередь в условиях экономического кризиса; жесткими условиями конкурентной борьбы между полами на рынке труда. В условиях рыночной экономики работодателя нельзя заставить взять на работу неугодного работника. Он будет выбирать лучшего. Из этого и надо исходить. Сегодня предприниматель отдает предпочтение мужчинам. Труд женщин для работодателя делают невыгодным следующие факторы: 14

16 необходимость предоставления работницам на предприятии дополнительных социальных льгот, причем часть социальных пособий перекладывается на предприятия, у которых для этого нет финансовых возможностей; пропуски рабочего времени из-за отпуска по беременности, уходу за больным ребенком и т.д.; возможно большая требовательность женщин по сравнению с мужчинами к социально-культурным мероприятиям; фактор квалификации: если до замужества положение женщин характеризуется равными с мужчиной возможностями социально-профессионального роста, то с появлением семьи фиксируется замедление профессионального роста женщин, отставание их от мужчин по ряду качественных характеристик, вместе с тем именно уровень квалификации наиболее значим на рынке с точки зрения конкурентоспособности; психологический фактор: работодатель не всегда отдаст предпочтение женщине при прочих равных условиях. РЫНОК ТРУДА МОЛОДЕЖИ В современных условиях молодежь является одной из особо уязвимых групп населения на рынке труда. Это достаточно специфическая группа населения. На молодежный возраст приходятся важные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования; выбор профессии; получение профессиональной подготовки и специальности; начало трудовой деятельности; вступление в брак; рождение детей. Данная категория населения обычно делится на ряд возрастных групп, определяющих их положение на рынке труда. 15

17 Подростковая группа (молодежь до 18 лет) включает в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако снижение жизненного уровня части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся работать уже в этом возрасте и зачастую в неформальном секторе экономики. Чем ниже семейный доход, тем в большей степени и семья заинтересована в трудовой деятельности подростка. Именно семья в данном случае может стимулировать прекращение образования и выход на рынок труда неквалифицированного работника. Трудовые перспективы молодого человека в данном случае неблагоприятны: существует реальная опасность закрепиться в сфере неквалифицированного, как правило, физического труда, что чревато люмпенизацией работника, переходом его в маргинальные слои общества. Эпизодическое участие летних подростков в трудовой деятельности, не сопровождающееся прекращением получения образования (например, в период летних школьных каникул), может оцениваться как положительное явление, отвечающее интересам подростка и общества. В данном случае речь идёт о начальных этапах адаптации к трудовой деятельности, о выборе стереотипа трудового поведения в рыночной среде. Осознанное формирование материальных стимулов к труду отмечается у летних молодых людей. Это связано с расширением объёма их материальных и духовных потребностей, а также с продолжающимся процессом социализации. В этом же возрасте происходит активный поиск и выбор вида будущей профессиональной деятельности. Успешность этого выбора зависит от того, насколько широко может ознакомиться подросток с информацией о существующих профессиях и специальностях, насколько реальны его представления о будущей собственной трудовой деятельности. Молодежь в возрасте года это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они являются достаточно уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не 16

18 имеют достаточного профессионального и социального опыта и в силу этого менее конкурентоспособны. Процесс получения профессиональных знаний, умений и навыков наиболее интенсивно протекает в группе летних. Конкретные сроки профессионального обучения могут варьироваться в зависимости от специфики жизненных условий молодого человека, выбора им вида и формы получения образования. Поэтому по ряду поведенческих характеристик эта группа примыкает к группе летних. В этих рамках большинство молодёжи заканчивает профессиональное обучение и стремится уже не к эпизодической, а к постоянной занятости. Среди характеристик трудовой деятельности на первый план выдвигаются: гарантии занятости, возможности профессионального развития, и должностного роста. Поэтому молодые люди стремятся к получению дополнительных умений и навыков. На этот возраст приходится и период начального этапа карьеры, характеризующийся вхождением в организацию, нахождением своего места и адаптации в ней. В лет молодые люди в основном уже делают профессиональный выбор, обладают определенной квалификацией, некоторым жизненным и профессиональным опытом. Они, возможно, уже имеют собственную семью и могут предъявлять достаточно высокие требования к предлагаемой работе. Хотя снижение жизненного уровня населения способствует повышению возраста вступления в брак у многих молодых людей, всё большая доля молодых людей, даже не состоящих в браке, нуждается в достаточно высоком индивидуальном трудовом доходе в связи с низким уровнем жизни семьи. Это оказывает большое влияние на трудовое поведение молодёжи. Именно в этом возрасте начинают проявляться и гендерные различия в положении работника на рынке труда. Рождение и воспитание детей зачастую вынуждает женщин откладывать свои профессиональные устремления, что приводит к их отставанию в карьерном росте от ровесниковмужчин. В системе трудовой мотивации на первый план возвращаются материальные стимулы, что связано с необходимостью содержания семьи. В этот период 17

Читайте так же:  Образец заявление в магистратуру

19 первоначальное освоение профессии закончено, идёт формирование квалифицированного специалиста. Среди моральных ценностей на первый план выходит потребность в самоутверждении, человек пытается достичь независимости в своих действиях. Успех устремлений зависит от того, насколько удачным было прохождение первой стадии карьеры, проявил ли работник компетентность. Таким образом, молодёжь имеет ряд особенностей, обусловливающих специфику её положения на рынке труда. Однако однозначное оценивание специфических черт молодёжи как достоинств или недостатков ограничивает возможности достижения её эффективной занятости. Кроме того, необходимо иметь в виду, что в различных условиях трудовой деятельности либо в рамках отдельно взятых организаций особенности молодого работника могут быть интерпретированы администрацией по-разному, в зависимости от приоритетов кадровой политики предприятия. Основные мероприятия государства по улучшению положения молодежи на рынке труда должны быть направлены на: информирование о ситуации на рынке труда и рынке образовательных услуг; повышение качества и конкурентоспособности молодежи путем развития систем профориентации, профконсультирования, профессионального обучения и переобучения; снижение форм дискриминации молодежи; оказание содействия в трудоустройстве (квотирование и создание рабочих мест, временная занятость и общественные работы); поддержку самозанятости и развитие предпринимательства; материальную и социальную поддержку безработных; психологическую подготовку и обучение поведению на рынке труда; повышение стимулов активного поиска работы и др. 18

20 Одной из слабо защищенных групп населения на рынке труда являются инвалиды. Под инвалидом понимается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приведшими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности это полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В Российской Федерации лицам, признанными инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Гражданам, полностью утратившим способность к регулярному профессиональному труду и нуждающимся в постоянной посторонней помощи, устанавливается I группа инвалидности; не нуждающимся в такой помощи II группа; частично утратившим способность к регулярному профессиональному труду III группа. За последнее время в Российской Федерации при росте общей численности инвалидов наблюдается некоторое снижение показателя трудовой активности инвалидов. В соответствии с действующим законодательством государство обеспечивает инвалидам получение профессионального образования и профессиональной подготовки и дополнительные гарантии занятости путем разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций, проведения обучения по специальным программам, установления квот для приема инвалидов на работу. Однако до настоящего времени не сформирован механизм экономической ответственности и заинтересованности организаций в приеме на работу инвалидов, создания и сохранения рабочих мест. Основными проблемами, влияющими на трудоустройство и конкурентоспособность на рынке труда инвалидов, являются: ограниченные физические возможности; невысокая производительность труда; относительно низкий образовательный уровень; 19

21 ограниченные возможности для повышения образовательного уровня; необходимость предоставления определенных льгот, компенсаций и др. К основным направлениям по улучшению ситуации на рынке труда инвалидов, их трудоустройству можно отнести: установление квот для трудоустройства и контроль за соблюдением установленных норм; обучение востребованным профессиям и специальностям; расширение возможности надомного труда; создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов; осуществление мероприятий по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации и др. Помимо перечисленных можно выделить и другие группы населения, сталкивающиеся с проблемами трудоустройства и конкурентоспособности на рынке труда: лица предпенсионного и пенсионного возраста; уволенные с военной службы и члены их семей; освобожденные из мест лишения свободы; длительно безработные; одинокие и многодетные родители; вынужденные переселенцы. Поэтому в современных условиях так необходимо внедрение эффективных механизмов профилирования безработных, реализация принципа адресности, создание правовых, социально-экономических условий по искоренению дискриминации по любым основаниям, разработка и реализация специальных программ. ДИСКРИМИНАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА Среди важнейших современных социально-экономических проблем выделяют дискриминацию на рынке труда. Дискриминация на рынке труда это: 20

22 неравные возможности на рынке труда группы работников, выделенных по определенному принципу и имеющих одинаковую производительность с другими работниками (групповая дискриминация), или неравные возможности отдельных работников по сравнению с работниками, имеющими аналогичные характеристики качества рабочей силы (индивидуальная дискриминация). Основанием для дискриминации на рынке труда могут выступать разнообразные характеристики работников. Согласно ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации «Запрещение дискриминации в сфере труда» никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников. Дискриминацией не являются различия, исключения, предпочтения, ограничение прав работников. Это определяется свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Выделяют несколько видов дискриминации на рынке труда. Дискриминация при найме на работу (или, наоборот, при увольнении с работы). Она происходит тогда, когда ту или иную группу населения при прочих равных условиях последними берут на работу и первыми увольняют. Отражением такой ситуации будет более высокий уровень безработицы у таких групп населения. Дискриминация при оплате труда.. Она возникает в случае более низкой оплаты труда одних работников по сравнению с другими за выполнение одной и той же работы, т. е. в том случае, когда различия в оплате труда не связаны с различиями в эффективности труда. 21

23 Дискриминация в доступе к определенным профессиям или должностям (профессиональная сегрегация). Она происходит, когда какой-нибудь группе населения запрещают или ограничивают доступ к определенным видам деятельности, профессиям, должностям, несмотря на то, что они способны выполнять эти работы. Дискриминация при продвижении по службе, в профессиональной карьере. Она наблюдается, когда работники дискриминируемой группы ограничиваются в вертикальной мобильности. Этот вид дискриминации аналогичен профессиональной сегрегации, но в данном случае сегрегация происходит по вертикали, в должностной иерархии. Дискриминация при получении образования или профессиональной подготовки. Она может выражаться или в ограничении доступа к получению образования и профессиональной подготовки, или в предоставлении образовательных услуг более низкого качества. Выделяют также различные типы дискриминации в зависимости от причин, ее порождающих. Дискриминация со стороны работодателя выражается в неодинаковом отношении работодателя к различным группам работников, одинаковым по производительности, но разным по характеристикам, по которым работодатель предпочитает одну группу другой. Дискриминация со стороны работников основана на личном предубеждении работников. Возникает тогда, когда большая часть работников избегает сотрудничества в трудовом коллективе с дискриминируемыми работниками. Дискриминация со стороны потребителей порождается неодинаковым отношением потребителей к работникам, предоставляющим им один и тот же вид данной услуги (предпочтение обслуживания). Этот вид дискриминации может привести к профессиональной сегрегации. Дискриминация со стороны предложения труда возникает как реакция работодателей на различные характеристики предложения труда работников, имеющих одинаковую производительность. Пример дискриминации со стороны 22

24 предложения монопсоническая дискриминация на рынке труда. Статистическая дискриминация. Причина существования этого типа дискриминации вид и качество информации, используемой при принятии решения о найме работника. Работодатель в условиях несовершенства информации судит о работниках на основе средних характеристик о производительности, присущих группе, к которой принадлежит данный работник, а не на основе информации о его индивидуальной производительности. Основной выход это правильный механизм отбора. Дискриминация достаточно сложное явление, в котором объединяются неравные возможности на рынке труда. В реальности равных возможностей часто не бывает, и очень трудно отделить различия в положении того или иного работника, вызванные дискриминацией, от различий, вызванных его индивидуальными особенностями. Помимо этого, дискриминационные воздействия накапливаются, и индивидуальные особенности работника уже могут стать результатом предшествующей дискриминации. Например, дискриминацию в продвижении по службе может вызвать различная профессиональная подготовка, в свою очередь обусловленная неравенством возможностей при получении образования. С другой стороны, наличие обстоятельств, формально свидетельствующих о дискриминации, не всегда означает, что она действительно существует. В частности, профессиональная сегрегация, в том числе гендерная, далеко не всегда является результатом именно дискриминации. Есть профессии и виды деятельности, вредные для организма женщины, опасные для здоровья ее будущих детей. Есть профессии, которые мужчинам или женщинам просто меньше нравятся. Нередко выбор профессии определяется не только личными или семейными предпочтениями, но и национальными традициями и обычаями, запрещающими мужчинам или женщинам заниматься какой-либо профессиональной или трудовой деятельностью. Поэтому дискриминации часто легче 23

25 дать определение, чем установить, существует ли она в действительности, и тем более измерить ее количественно. Итак, на дискриминацию воздействует много причин, одни виды дискриминации, как правило, порождают другие, таким образом, еще более усугубляя ее последствия. Тем не менее воздействие отдельных видов дискриминации может иметь большую или меньшую актуальность для различных групп работников в зависимости от социально-экономической ситуации. Все это затрудняет разработку политики, направленной на преодоление негативных последствий дискриминации, и вызывает необходимость тщательных исследований МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА. СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА, ГИБКОСТЬ И МОБИЛЬНОСТЬ НА РЫНКЕ ТРУДА СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА Важнейшими категориями рынка труда являются спрос и предложение на нем. В зависимости от соотношения между спросом и предложением на рынке труда возникает определенная конъюнктура рынка труда. Она может быть равновесной, трудодефицитной и трудоизбыточной. Спрос на труд на конкретном рынке труда означает количество услуг труда, которое может быть куплено по определенной цене за определенное время. Спрос на труд формируют работодатели, располагающие вакантными рабочими местами, а также рабочими местами, которые заняты работниками, не удовлетворяющими работодателя и поэтому ищущего им замену. Спрос на труд можно определить как количество работников, которое готов нанять работодатель в данный период за определенную ставку заработной платы. Необходимо отметить, что спрос на труд как фактор производства является производным спросом. Нанимателю работники нужны не сами по себе, а чтобы производить определенные товары и услуги. Спрос на труд определяется рядом факторов: объемом производства и его отраслевой структурой; 24

26 степенью трудоемкости производства (характером применяемых технологий); ценой труда и др. Как уже отмечалось, спрос складывается из числа вакансий и должностей работников, которым работодатель ищет работу. При изучении спроса на труд могут применяться различные показатели и характеристики спроса: Общий спрос характеризуется общим наличием и структурой рабочих мест в данной стране, эффективный спрос численностью и структурой занятых в экономике (разница между общим спросом и излишней занятостью). Удовлетворенный спрос это реализованный спрос. Неудовлетворенный спрос характеризуется данными о наличии, движении и структуре свободных рабочих мест и вакантных должностей по различным признакам (секторам и отраслям экономики, профессиям и требуемой квалификации, продолжительности предлагаемой занятости, уровню предлагаемой заработной платы и т. п.). Под потенциальным спросом понимается спрос с учетом возможных перспектив развития предприятий и организаций. Структура спроса на труд определяется конкретными видами трудовой деятельности, которые осуществляются в организациях в соответствии с профилем и специализацией. Основные факторы, определяющие динамику спроса на труд: динамика производства, структура производства, кредитно-денежная и налоговая политики, развитие предпринимательства, текучесть кадров. Спрос на труд зависит, прежде всего, от уровня его оплаты. Взаимосвязь спроса на труд и его цены заработной платы выражается законом спроса на труд, который гласит, что при прочих равных условиях на рынке труда совершенной конкуренции величина спроса находится в обратной зависимости от его цены. Графическое изображение этой взаимосвязи называется кривой спроса. Представим зависимость между уровнем заработной платы и величиной спроса на труд величинами, показанными в нижеследующей таблице. 25

Читайте так же:  Льготы пенсионеров в мурманске

27 Заработная плата Спрос на труд (Т), Варианты (ЗП), тыс. руб. чел. А 4,0 100 Б 3,0 125 В 2,0 200 Г 1,5 300 Д 1,0 400 Если построить график (рис ), на оси ординат которого отложить величину заработной платы, а на оси абсцисс величину требующегося труда в виде количества нанимаемых работников, то спрос будет представлен наклоняющейся вниз слева направо кривой С С, показывающей, что по мере снижения размера заработной платы величина спроса на труд будет возрастать и наоборот, при повышении размера заработной платы величина потребности в наемном труде будет падать. Рис

28 Простая модель спроса на труд основана на следующих предпосылках: целевая функция фирмы максимизация прибыли, т. е. предприятие стремится максимизировать свою прибыль; поведение фирмы описывается производственной функцией двухфакторного типа, факторы производства это труд и капитал; фирма действует на конкурентном рынке благ и на конкурентном рынке труда; издержки фирмы на труд состоят только из заработной платы работников. В краткосрочном периоде предприятие располагает фиксированным объемом капитала как фактора производства и принимает решение об объеме использования только одного фактора труда. Предельный денежный продукт труда равен предельным издержкам на труд (заработной плате), т. е. максимум прибыли достигается, когда предельный продукт труда в натуральной форме равен реальной заработной плате. Если предельный продукт труда превышает реальную заработную плату, то работодателю выгодно продолжить наем работников до тех пор, пока они не сравняются. В долгосрочном периоде труд и капитал переменные производственные факторы. Решение об объеме используемых факторов исходит из относительных цен на факторы производства и используемой технологии. В долгосрочном периоде объем спроса на труд определяется условием равенства отношения предельного продукта труда к предельным издержкам труда и отношения предельного продукта капитала к предельным издержкам капитала. В долгосрочном периоде спрос на труд более эластичен, чем в краткосрочном периоде. Помимо цены труда на величину спроса на труд оказывают влияние такие факторы, как спрос на продукты производства, уровень технологии производства, цена капитала. Для уяснения механизма влияния на величину спроса на труд каждого из названных факторов необходимо рассматривать изменение одного из них при неизменной величине других. При этом изменения могут происходить двояко. Один из таких способов 27

29 воздействия на величину спроса на труд называют эффектом масштаба, когда изменение величины (масштаба) показателя, характеризующего какой-либо фактор, прямо ведет к изменению величины спроса на труд. Другой способ называют эффектом замещения, когда труд, представленный определенным количеством работников, заменяется какимилибо нововведениями в производстве. В результате изменение величины фактора, в обычных условиях влияющего на величину спроса на труд, к подобным результатам не приводит. При изменении заработной платы эффект масштаба и эффект замещения по отношению к спросу на труд действуют однонаправлено, при изменении цены на капитал разнонаправленно. Например, при изменении цены труда эффект масштаба действует следующим образом: рост заработной платы ведет к росту затрат на производство к росту цены продуктов производства к сокращению спроса на продукты производства к снижению объема производства к снижению занятости на производстве; снижение заработной платы ведет к уменьшению затрат на производство к снижению цены продуктов производства к увеличению спроса на продукты производства к росту объема производства к росту занятости на производстве. Изменение масштаба производства прямо привело к изменению занятости на производстве. Но при росте заработной платы может проявиться и эффект замещения. Суть его будет состоять в том, что цепочку: «рост заработной платы рост затрат на производство» можно разорвать, и добиться не роста, а уменьшения затрат на производство путем применения трудощадящей технологии такой, которая заменит работников и, как следствие, сократит занятость на производстве. При изменении спроса на продукт производства (цена труда, цена капитала и технология неизменны) эффект масштаба действует следующим образом: при увеличении спроса на продукт производства предприниматели будут увеличивать 28

30 объем производства, эффект масштаба приведет к увеличению спроса на труд. Эффект замещения в этих условиях не возникает. Изменение спроса на труд при изменении величины предложений капитала создаст следующую цепочку зависимостей: падение цены капитала ведет к снижению издержек производства к росту объемов производства росту занятости. Здесь проявляется эффект масштаба. Заработная плата не меняется, а спрос на труд растет. Падение цены капитала может привести и к эффекту замещения, когда вместо труда будут использоваться капиталоемкие технологии, заменяющие труд наемных работников. В этом случае спрос на труд сократится. Важным показателем при оценке спроса на труд выступает его эластичность, т.е. степень реакции одного показателя на изменение другого связанного с ним показателя. Коэффициент эластичности спроса на труд показывает, на сколько процентов изменяется спрос на труд при изменении заработной платы на 1 %. Изменение эластичности спроса на труд определяют четыре закона производственного спроса Маршалла Хикса. Они утверждают, что при прочих условиях прямая эластичность спроса на определенный вид труда по заработной плате тем выше, чем: выше эластичность спроса по цене на производимый фирмой продукт; легче заменить данный вид труда другими факторами производства; выше эластичность предложения других факторов производства; большую долю издержки на данный вид труда составляют в общих издержках производства. Первый закон закон эластичности спроса по цене на производимый фирмой продукт. Этот закон связан с характером спроса на труд как производственного спроса и, следовательно, с тем, что при прочих равных условиях количество применяемого труда зависит от объема продукта, на который предъявляется спрос на рынке продукта. Этот закон в большей 29

31 степени относится к эффекту масштаба, чем к эффекту замещения. Сокращение заработной платы снижает издержки и цены и вызывает увеличение спроса на продукт. Чем более эластичен спрос на продукт при прочих равных условиях, тем больше будет дополнительный продукт, потребленный рынком при каждом данном снижении цены продукта. В этих обстоятельствах существует больший эффект масштаба и, следовательно, более существенный рост спроса на труд. Эластичность спроса на труд фирмы будет выше, чем для отрасли в целом, и выше в долгосрочном периоде, чем в краткосрочном. Второй закон закон замещения труда другими факторами производства. Можно ожидать, что эластичность спроса на труд будет выше в долгосрочном периоде, чем в краткосрочном, потому что технические возможности замещения факторов более благоприятны именно в долгосрочном периоде. Долгосрочный период определяется как период, в течение которого может изменяться капитал. Это является предпосылкой для замещения труда капиталом. Третий закон закон эластичности предложения других факторов производства. Если два фактора являются знаменателями, то повышение ставки заработной платы порождает замещение труда капиталом при прочих равных условиях. Предположим, что эффект масштаба, снижающий объемы производства, незначителен, и эффект замещения снижает спрос на труд. Если предложение капитала в отрасли высокоэластично, то наблюдается эффект замещения. Если, наоборот, предложение капитала неэластично, тот же эффект замещения выражается в том, что изменения будут не такими резкими. Аналогичные аргументы применимы, когда производство расширяется. Любое замещение капитала трудом, вызванное снижением заработной платы, столкнется с противодействующим эффектом, обусловленным расширением производства. Четвертый закон закон доли издержек на труд в общих издержках производства. Этот закон не абсолютен, он требует одного уточнения, касающегося эластичности замещения 30

32 факторов производства. В приведенной формулировке этот закон выполняется, если эластичность замещения факторов производства меньше эластичности спроса на продукт. Если же эластичность замещения факторов производства больше эластичности спроса на продукт, то ситуация обратная: чем выше доля издержек на труд в совокупных издержках, тем ниже эластичность спроса на труд. Предложение труда означает количество услуг труда, которое может быть предложено на рынке труда по определенной цене в определенное время. Предложение труда формируют безработные, лица, впервые ищущие работу и наемные работники, которые не удовлетворены условиями работы и поэтому ищут новое место предложения своего труда. Предложение труда зависит, прежде всего, от уровня его оплаты. Взаимосвязь предложения труда и его цены заработной платы выражается законом предложения труда, который гласит, что при прочих равных условиях на рынке труда совершенной конкуренции величина предложения труда находится в прямой зависимости от его цены. Предложение труда определяется: трудовым потенциалом (численностью трудоспособного населения, его здоровьем, нравственностью, активностью, уровнем образования, квалификацией, мобильностью); возможной величиной заработной платы; традициями и обычаями. Влияние традиций и социально-психологической ориентации человека на предложение труда одним из первых исследовал М. Вебер. Он показал, что увеличение ставок оплаты труда далеко не всегда приводит к росту занятости и интенсивности труда. Человек, ориентированный на определенный уровень удовлетворения материальных потребностей, не будет стремиться увеличить время и интенсивность труда после достижения соответствующего уровня заработка [Вебер С. 80]. В последующем П. Самуэльсон трактовал эту ситуацию с позиций соотношения между величинами заработной платы и свободного времени. Соответствующая кривая предложения труда представлена на рис

Другие статьи:

  • Залог комфорта Межкомнатные двери – залог удобства и комфорта Межкомнатные двери появились достаточно давно. Изначально, они появились в древнем Китае, во времена, когда книги были невероятной ценностью и их охраняли больше, чем императора. Собственно, именно в императорской […]
  • Полюс осаго казань Агент "ОСАГО Казань": Оформление ОСАГО с бесплатной доставкой в пределах г.Казани. т. +7 843 267-59-30 с 09.00 до 19.00 без выходных! Больше не надо ехать к страховщику и тратить время в очередях: Присылайте данные для ОСАГО - и мы привезем готовый полис к вам […]
  • Заместитель прокурора домодедово Уволен зампрокурора Московской области Неожиданные новости поступили из прокуратуры Московской области. В ряде СМИ появилась информация о том, что заместитель прокурора Московской области Станислав Буянский несанкционированно проник на территорию […]
  • Заявление на банковский перевод составляет Сущность банковских переводов. Банковский перевод – это безналичная форма оплаты за услуги. Заключается в осуществлении платежа одной стороной (Плательщиком) другой стороне (Получателю). Перевод осуществляется посредством факсимильной, телеграфной или электронной […]
  • Штраф за административное правонарушение беларусь Кодекс Республики Беларусь об Административных ПравонарушенияхСтатья 6.5. Штраф 1. Штраф является денежным взысканием, размер которого определяется в белорусских рублях исходя из базовой величины, установленной законодательством на день вынесения постановления о […]
  • Онлайн административный штраф по фамилии Как узнать и оплатить штраф за административное правонарушение Очень важно, чтобы люди соблюдали правила, требования и нормы, предусмотренные административным законодательство России. Сегодня уровень ответственности и сознательности россиян находится на […]
  • Подать заявление р13001 Как подать одновременно в налоговую формы Р13001 и Р14001? Можно ли одновременно подать формы Р13001 и Р14001 в налоговую. Получается обе формы нужно заверять нотариально (отдельно) или можно 2 формы сшить вместе и заверить нотариально? Если отдельно, то в […]