План-график порядок заполнения

Содержание:

План-график закупок на 2019 год по 44-ФЗ: форма для заполнения

Среди обязанностей государственных заказчиков можно выделить утверждение и размещение в единой информационной системе плана-графика закупок. В этом году необходимо сформировать план-график на 2019 год.

Правовые документы, регулирующие размещение плана-графика на 2019 год

Правила составления планового документа установлены в следующих правовых актах:

  • статья 18 закупочного закона и правительственный акт от 05.06.2015 N 555 (отражены правила обоснования закупки);
  • статья 21 закупочного закона (указаны общие правила формирования и размещения ПГЗ);
  • статья 23 закупочного закона и Приказ МЭР от 29.06.2015 N 422 (установлена правила формирования ИКЗ, который обязателен для включения в ПГЗ);
  • статья 33 закупочного закона (отражены правила описания объекта закупки);
  • правительственный акт от 05.06.2015 N 553 (подробно изложены требования по составлению ПГЗ для федеральных нужд и форма такого документа);
  • правительственный акт от 05.06.2015 N 554 (подробно изложены требования по составлению ПГЗ для региональных и муниципальных нужд и форма такого документа);
  • правительственный акт от 29.10.2015 N 1168 (в данном нормативном акте указаны правила размещения в ЕИС планового документа);
  • региональные и местные нормативные акты, которые регулируют формирование плана-графика на 2019 год. В них могут быть установлены дополнительные требования к документам по планированию. Каждый регион обязан разместить свой документ на официальном сайте государственных закупок. Так, например, в Вологодской области утвержден Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ № 470 от 30.05.2016г.

Сроки размещения плана-графика на 2019 год

ПГЗ необходимо утвердить в следующие сроки:

3 рабочих дня с момента утверждения ПГЗ – такой срок предусмотрен нормативными актами, в течение которого необходимо разместить план-график в единой информационной системе.

Следует обратить внимание, что для определения срока по утверждению и размещению ПГЗ, его отсчет необходимо вести со следующего дня после обозначенной даты.

Пример расчета срока размещения плана-графика закупок на 2019 год в ЕИС

Учредитель утвердил ПФХД 11 декабря 2018 года. В этом случае крайний срок для утверждения ПГЗ является 25 декабря 2018 года, а разместить в ЕИС его необходимо будет в срок до 28 декабря 2018 года включительно.

Какие данные указываются при составлении плана-графика закупок в 2019 году

В ПГЗ необходимо включать следующие сведения:

  • данные о заказчике: полное название, адрес, телефон, электронную почту, ИНН, КПП, ОКТМО, ОКПО;
  • СГОЗ (справочно);
  • ИКЗ;
  • название объекта закупки (отдельно по каждому лоту, если они выделяются);
  • НМЦК (цена контракта с единственным поставщиком) – для расчета можно использовать онлайн-калькулятор;
  • аванс;
  • суммы платежей и этапы оплаты – для поэтапных контрактов;

Обратите внимание! Данные по закупкам в ПГЗ вносятся только на текущий год, но если закупка предполагается на несколько лет, в том числе и по истечении данного года, то необходимо указать суммы по годам, которые входят в плановый период, и общую сумму за закупку, которая будет израсходована за пределами планового периода.

  • описание объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 закупочного закона;
  • количество или объем ТРУ. Если закупка будет продолжаться после завершения текущего года, то необходимо указать также общий объем/количество ТРУ, поставляемые за пределами текущего года в пределах планового периода и общий объем/количество за пределами планового периода;
  • периодичность/этапы поставки;
  • размер обеспечительных условий (по заявке и по исполнению контракта);
  • примерный срок (месяц и год) для размещения извещения/ заключения контракта;
  • примерный срок (месяц и год), когда контракт будет исполнен;
  • способ проведения закупки;
  • преимущества участников закупочной процедуры (организации лиц с ограниченными возможностями, учреждения УИС);
  • ограничения для участия в закупке – только для СМП и СОНО;
  • запреты и ограничения на поставку ТРУ в соответствии со статьей 14 закупочного закона;
  • дополнительные требования и их обоснование при их предъявлении к участникам закупочной процедуры;
  • данные по общественному обсуждению, если проводилось;
  • банковское или казначейское сопровождение;
  • дата, когда был утвержден ПГЗ;
  • ФИО лица, составившего ПГЗ, и лица, утвердившего его.

Обратите внимание! С начала 2018 года вступил в силу нормативный акт, согласно которому теперь название и описание объекта закупки должны быть аналогичными положениям Каталога ТРУ. Данный каталог размещен в ЕИС. Если в каталоге отсутствует необходимая вам позиция, то необходимо производить описание в соответствии со статьей 33 закупочного закона.

Приложения к плану-графику закупок

Помимо объемного документа – плана-графика – к нему еще необходимо приложить обязательные документы:

  • обоснование НМЦК с указанием количества и единиц ТРУ, если таковые имеются;
  • обоснование способа определения поставщика и дополнительные требования к участникам закупки, если они имеются.

Законодательные запреты по плану-графику закупок

При составлении ПГЗ следует обратить внимание на ограничения, установленные законом, – нельзя:

  • проводить закупки, которые не отражены в ПГЗ;
  • размещать извещения, закупочную документацию, направлять приглашения, если данные документы содержат в себе информацию, которая отличается от сведений в ПГЗ.

Так, например, Арбитражный суда Восточно-Сибирского округа признал незаконными действия заказчика, который указал в плане-графике закупок и контракте разную информацию относительно сроков выполнения работ. В ПГЗ не было предусмотрено отдельных этапов выполнения работ, а в условиях контракта этапы проведения работ были включены (Постановление от 26.04.2017 N Ф02-1539/2017 по делу N А74-8775/2016).

В каких случаях необходимо вносить изменения в план-график закупок

Закон предусматривает следующие случаи, когда необходимо поменять ПГЗ:

  • внесены изменения в план закупок (подробнее об плане закупок на 2019 год здесь);
  • изменилась НМЦК или цена контракта;
  • изменились сроки исполнения контракта, размер аванса или порядок оплаты – такие изменения могут произойти только до начала закупки;
  • закупка отменена;
  • изменилась дата начала закупки;
  • изменился способ определения поставщика;
  • необходимо реализовать решение, которое принято по итогам общественного обсуждения;
  • возникли обстоятельства, которые нельзя было предвидеть на момент составления ПГЗ;
  • контролирующий орган выдал соответствующее предписание;
  • экономия финансовых средств.

Обратите внимание! Внести изменение в ПГЗ возможно не ранее, чем за 10 дней до даты размещения в ЕИС извещения о проведении закупки.

Сроки размещения измененного ПГЗ также составляют 3 рабочих дня с момента утверждения внесенных изменений.

Как сформировать план-график автоматически

Создать план-график с нуля или на основе данных прошлого года можно с помощью бесплатной версии программы «Эконом-Эксперт». После установки программа автоматически загрузит ваши закупки из ЕИС и позволит сформировать план-график, проверив его на ошибки. Скачать программу можно здесь.

Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист

Каким образом заполнить план-график по закупке у единственного поставщика?

как заполнить план-график в реестре закупок, если в плане график мы заполняем общую сумму контрактов по закупке у единственного поставщика

как заполнять план график правильно

Ответы юристов (1)

Здравствуйте Марина. Надеюсь данная статья Вам поможет.

Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 11.01.2017

Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 11.01.2017

КАК СОСТАВИТЬ ПЛАН-ГРАФИК ЗАКУПОК
ПО ЗАКОНУ N 44-ФЗ НА 2017 ГОД

План-график составляется на основе плана закупок и детализирует его. Закупки, которые не предусмотрены планом-графиком, проводить запрещено (ч. 2, 11 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).
Чтобы сформировать этот документ, необходимо:
1) уточнить идентификационный код закупки >>>
2) заполнить форму обоснования >>>
3) заполнить форму плана-графика >>>
План-график утверждается и размещается в ЕИС в тот же срок, что и план закупок >>>

Какой идентификационный код присвоить закупке, включаемой в план-график
Чтобы получить такой код, в идентификационном коде из плана закупок в разрядах 27 — 29 следует поменять нули на номер от 001 до 999. Номер зависит от того, на сколько конкретных закупок или лотов будет делиться в плане-графике закупка из плана закупок (п. 7 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 29.06.2015 N 422, Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2016 N Д28и-2671).
Сформированный код нужен для заполнения как самого плана-графика, так и прилагаемого к нему обоснования.

Например, в плане закупок для закупки бензина на сумму 2 млн руб. установлен идентификационный код 17177023614277702010010001 000 1920244. Заказчик предполагает приобрести товар, проведя четыре запроса котировок по 500 тыс. руб. Чтобы присвоить в плане-графике этим закупкам идентификационные коды, достаточно поменять «000» (выделены) на «001», «002», «003» и «004». Если закупка из плана закупок полностью «закрывается» одной закупкой в плане-графике, то в 27 — 29 разрядах кода будет «001».

Если информации о закупке, которую заказчик намерен включить в план-график, нет в плане закупок, в него нужно внести изменения.

Читайте так же:  Развод 1 ребенок 5 лет

Как обосновать закупку, включаемую в план-график
Все закупки, которые заказчик включает в план-график, необходимо обосновать (ч. 3 ст. 18 Закона N 44-ФЗ). Закупки, которые планируются в упрощенном порядке, обосновываются по особым правилам.
Чтобы обосновать закупку, заказчик должен:
1) определить начальную (максимальную) цену контракта или цену контракта с единственным поставщиком (далее — НМЦК).
Если НМЦК не обоснована или обоснована неправильно, ответственному должностному лицу грозит штраф от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ).
В случае когда нарушены порядок или форма обоснования НМЦК, штраф составит 10 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ);
2) выбрать способ определения поставщика;
3) определить, нужно ли предъявлять дополнительные требования к участникам закупки;
4) заполнить утвержденную Правительством РФ форму.
См. образец формы обоснования закупки.

Как обосновать закупки, планируемые в упрощенном порядке
Для закупок у единственного поставщика, осуществляемых в соответствии с п. п. 4, 5, 26, 33 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик должен обосновать общий объем средств на их проведение в 2017 г. (п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 555).
В форме нет столбцов для данной информации. Полагаем, что для сведений об общем объеме финансирования можно использовать столбец 4. Привести обоснование объема можно в столбце 7 с учетом рекомендаций Минэкономразвития России (Письмо от 26.10.2016 N Д28и-2944):

Вид закупки
Содержание столбца 7
Закупки до 100 или 400 тыс. руб. (п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ)
Информация о том, что объем данных закупок соответствует ограничениям, установленным Законом N 44-ФЗ
Направление в командировку, участие в культурных мероприятиях (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ)
Информация об утвержденном плане командировок, о мероприятиях, на участие в которых получены приглашения
Оказание преподавательских услуг, услуг гида (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ)
Сведения о запланированных образовательных и экскурсионных мероприятиях и объеме услуг (в часах)

Столбцы 5, 6, 9, 10 заполнять не нужно.
Закупки, осуществляемые путем проведения запроса предложений согласно п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона N 44-ФЗ, заказчик обосновывает в соответствии с решением врачебной комиссии (п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 555).

Как заполнить форму плана-графика
План-график на 2017 г. заполняется по установленной Правительством РФ форме. Форма плана-графика для региональных и муниципальных нужд может включать дополнительные сведения (п. 3 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 554, далее — Требования N 554).
См. образец плана-графика закупок.

В форме приводятся данные о заказчике, его совокупном годовом объеме закупок, виде плана-графика (базовый или измененный) и сведения о конкретных закупках. Кроме того, указывается итоговая информация. Для федеральных заказчиков содержание этой информации раскрыто в пп. «б» — «г» п. 2 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 553 (далее — Требования N 553), для региональных и муниципальных заказчиков — в пп. «б» — «г» п. 2 Требований N 554.
Чтобы включить в план-график сведения о закупках, планируемых в упрощенном порядке, достаточно скопировать информацию из плана закупок и уточнить идентификационный код. Другие сведения вносить не требуется.
Информация об иных закупках отражается более чем в 30 столбцах. Поясним, как заполнить некоторые из них.

Столбцы «Идентификационный код закупки» — «Планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг»
Столбцы «Идентификационный код закупки», «Наименование объекта закупки», «Начальная (максимальная) цена контракта. » дублируют столбцы в форме обоснования к плану-графику, поэтому следует использовать данные из этой формы. В остальных столбцах необходимо:
— описать объект закупки;
— указать количество (объем) товаров, работ или услуг; информацию о сроках (периодичности) их поставки, выполнения, оказания; единицу измерения;
— привести информацию о размере аванса (при его наличии) и этапах оплаты.

Столбец «Размер обеспечения заявки»
Заполнять не нужно, если планируется закупка:
1) у единственного поставщика;
2) путем запроса котировок;
3) путем запроса предложений на основании п. п. 2, 6, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83 Закона N 44-ФЗ.
В первом случае заявок нет, во втором и третьем — не предусмотрено их обеспечение (ч. 3, 4 ст. 73, п. 1 ч. 4 ст. 83 Закона N 44-ФЗ).
Заполнять нужно, если в качестве способа определения поставщика выбраны:
1) аукцион (ч. 1 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).
Размер обеспечения заявки устанавливается в следующих размерах (ч. 14, 15 ст. 44 Закона N 44-ФЗ):

Размер НМЦК
Размер обеспечения заявки
Не более 3 млн руб.
Сумма, которая рассчитывается как 1% НМЦК
Более 3 млн руб.
Любая фиксированная сумма в диапазоне:
— от 0,5 до 2% НМЦК, если в плане-графике установлены преимущества для СМП и СОНКО. Обеспечение в этом размере рекомендуем указывать также при планировании закупки, в которой в плане-графике предусмотрены преимущества для организаций УИС и (или) инвалидов. Функционал ЕИС не позволяет устанавливать несколько величин обеспечения заявки в зависимости от категорий участников;
— от 0,5 до 5% НМЦК в остальных случаях

2) любой вид конкурса (ч. 1 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).
Размер обеспечения заявки указывается в виде фиксированной суммы в диапазоне (ч. 14, 15 ст. 44 Закона N 44-ФЗ):
— от 0,5 до 2% НМЦК, если участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО. Обеспечение в этом же размере следует указать, если установлены преимущества для организаций УИС и (или) инвалидов. Функционал ЕИС не позволяет устанавливать несколько величин обеспечения заявки в зависимости от категорий участников;
— от 0,5 до 5% НМЦК в остальных случаях;
3) запрос предложений в связи с несостоявшимся электронным аукционом или повторным конкурсом (п. 8 ч. 2, п. 1 ч. 4 ст. 83 Закона N 44-ФЗ).
В Законе N 44-ФЗ не установлены требования к обеспечению заявок на участие в запросе предложений, поэтому рекомендуем руководствоваться правилами об обеспечении заявок на участие в конкурсах.

Столбец «Размер обеспечения исполнения контракта»
Не заполняется, если объектом закупки являются (ч. 8 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):
1) услуги по предоставлению кредита;
2) услуги по выдаче банковской гарантии, предоставляемые заказчикам — бюджетным учреждениям и унитарным предприятиям.
Заполняется в остальных случаях с учетом выбранного способа определения поставщика (ч. 1, 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):

Способ определения поставщика
Обязанность заказчика заполнить столбец
«Размер обеспечения исполнения контракта»
Аукцион
Обязан
Любой вид конкурса
Обязан
Запрос котировок
Обязан, если НМЦК более 500 тыс. руб.
Вправе, если НМЦК не превышает 500 тыс. руб.
Запрос предложений
Обязан, если закупка проводится на основании п. п. 6, 8 ч. 2 ст. 83 Закона N 44-ФЗ.
Вправе — в остальных случаях
Закупка у единственного поставщика
Обязан, если закупка проводится на основании п. п. 2 , 3, 12, 16, 18, 19, 24, 25 , 35 — 39, 43, 47 , 48 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Вправе — в остальных случаях

— Если такое требование есть в правовом акте Президента РФ или Правительства РФ, на основании которого осуществляется закупка.
Если в несостоявшейся конкурентной процедуре было установлено обеспечение исполнения контракта.
Если предусмотрена выплата аванса (условие касается также закупок по п. 48 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

При заполнении столбца нужно привести размер обеспечения исполнения контракта, который определяется следующим образом (ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):

Размер НМЦК
Наличие и размер аванса
Размер обеспечения исполнения контракта
Не более 50 млн руб.
Нет либо есть, но не более 30% НМЦК
От 5 до 30% НМЦК
Более 30% НМЦК
Равен авансу
Более 50 млн руб.
Нет
От 10 до 30% НМЦК
Менее 10% НМЦК
От 10 до 30% НМЦК
Не менее размера аванса и не более 30% НМЦК
Более 30% НМЦК
Равен авансу

Столбец «Планируемый срок начала осуществления закупки»
Необходимо привести месяц и год, когда планируется:
1) разместить в ЕИС извещение о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений;
2) разместить извещение о закупке у единственного поставщика или заключить контракт, если извещение не требуется;
3) направить приглашение принять участие в определении поставщика закрытым способом.
Это предусмотрено пп. «ж» п. 1 Требований N 553, пп. «и» п. 1 Требований N 554.

Столбец «Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)»
Информация копируется из одноименного столбца формы обоснования.

Столбец «Преимущества, предоставляемые участникам закупки. »
Указывается «да», если одновременно выполняются следующие условия:
1) в столбце «Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)» указан любой способ, кроме закупки у единственного поставщика (ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 29 Закона N 44-ФЗ);
2) объект закупки входит в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 341, и (или) в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 649 (в редакции, действующей с 1 января 2017 г.).
В остальных случаях указывается «нет».

Столбец для информации об осуществлении закупки у СМП и СОНКО
Указывается «да», если одновременно выполняются следующие условия:
1) в столбце «Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)» выбран конкурентный способ закупки;
2) объектом закупки не являются услуги по предоставлению кредитов;
3) НМЦК — не более 20 млн руб.;
4) заказчик планирует допустить к участию в закупке только СМП и СОНКО.
Такие правила предусмотрены в п. 1 ч. 1, ч. 1.1, ч. 1.2 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.
В остальных случаях указывается «нет».

Столбец «Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг»
Заполнять этот столбец или нет, зависит от объекта, способа закупки, а также в ряде случаев — от НМЦК:

N п/п
Способ определения поставщика
Заполнение столбца «Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг»
1
Закупка у единственного поставщика, запрос котировок, открытый (закрытый) конкурс, запрос предложений
Не заполняется
2
Аукцион
Заполняется, если закупаются работы или услуги, перечисленные в Приложении N 1 к Постановлению Правительства РФ 04.02.2015 N 99
3
Двухэтапный конкурс, в том числе закрытый
4
Конкурс с ограниченным участием, в том числе закрытый
Заполняется, если закупаются работы или услуги, перечисленные в п. 1 Приложения N 1, в Приложении N 2 к Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 (ч. 2 ст. 56 Закона N 44-ФЗ)

Читайте так же:  Приказ о проведении инвентаризации в доу образец

Столбец «Применение национального режима при осуществлении закупки»
В столбце приводится информация о наличии (пп. «ж» п. 1 Требований N 553, пп. «и» п. 1 Требований N 554):
1) запретов на допуск иностранных товаров, работ или услуг.
Сведения о запретах на допуск указываются независимо от того, каким способом будет проводиться закупка;
2) ограничений допуска иностранных товаров.
Ограничения допуска не приводятся, если закупку планируется осуществить у единственного поставщика. Названные ограничения применяются только при проведении закупок, предусматривающих подачу заявок;
3) условий допуска иностранных товаров, которые указаны в перечне, утвержденном Минэкономразвития России.
Условия допуска не приводятся в следующих случаях:
— в этой же закупке устанавливается запрет на допуск иностранных товаров (ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ);
— закупку планируется осуществить у единственного поставщика. Названные условия устанавливаются только при проведении закупок, предусматривающих подачу заявок (п. 3 Приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155).

Столбец «Сведения о проведении обязательного общественного обсуждения закупки»
Заполняется, если в отношении данной закупки в столбце 14 плана закупок указано «да». В этом случае приводятся дата и номер протокола общественного обсуждения, которое состоялось после размещения в ЕИС плана закупок (пп. «ж» п. 1 Требований N 553, пп. «и» п. 1 Требований N 554).

Столбец «Информация о банковском сопровождении контрактов»
Заполняется, если закупка требует банковского сопровождения. Для закупок, обеспечивающих федеральные нужды, такие случаи определены Правительством РФ. В отношении закупок для региональных и муниципальных нужд названное требование устанавливается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления (ч. 2 ст. 35 Закона N 44-ФЗ).

Когда нужно утвердить и разместить план-график
Руководитель должен подписать план-график в течение 10 рабочих дней с момента, когда получены лимиты бюджетных обязательств или утвержден план финансово-хозяйственной деятельности (ч. 10 ст. 21 Закона N 44-ФЗ). В этот же срок утверждается и план закупок (ч. 7, 8 ст. 17 Закона N 44-ФЗ). Оформлять приказ об утверждении плана-графика необязательно.
Рекомендуем урегулировать порядок оповещения контрактной службы (контрактного управляющего) финансовым подразделением о доведении лимитов или утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности. Это позволит не пропустить срок утверждения плана-графика.
После утверждения плана-графика необходимо в течение трех рабочих дней разместить его в ЕИС. Сведения, составляющие государственную тайну, не размещаются (ч. 15 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).

Например, план-график закупок утвержден 22 декабря 2016 г. (четверг). Последний день срока его размещения — 27 декабря (вторник, третий рабочий день после утверждения).

Если срок утверждения или размещения плана-графика будет нарушен, ответственному должностному лицу грозит штраф от 5 тыс. до 30 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Инструкция: заполняем план-график

План-график представляет собой последовательную детализацию плана закупок. Если заказ не был включен заказчиком в него, то проводить по нему тендер запрещается (ч. 2, 11 ст. 21 44-ФЗ). Поэтому нужно серьезно относиться к его заполнению и обратить внимание на изменения, которым подвергся бланк. В этой статье мы подробно разберем, как заполнить план-график на 2019 год.

Правила заполнения плана-графика на 2019 год

Документ заполняется на основе сформированного и утвержденного ранее плана закупок в течение 10 рабочих дней после доведения до учреждения бюджетных обязательств на следующий год и составления по ним ПФХД. Определяются основные условия каждого заказа: его объект, цена, количество, способ и дата определения поставщика (пп. 2, 4 ч. 3 ст. 21 44-ФЗ).

Заполненный и подписанный график публикуется в ЕИС в течение трех рабочих дней с момента его утверждения или внесения в него изменений (п. 15 ст. 23 44-ФЗ). Не размещаются только сведения о тех тендерах, которые содержат государственную тайну.

Требования к внесению информации и то, как заполнить план-график на сайте госзакупок, регулируют нормативно-правовые акты:

  • ПП РФ от 05.06.2015 № 553 — для федеральных БУ, АУ;
  • ПП РФ от 05.06.2015 № 554 и территориальная нормативная база — для муниципалов.

Формы плана-графика, утвержденные на 2019 год, выглядят так. Для федеральных заказчиков:

Для муниципальных заказчиков:

Инструкция по заполнению плана-графика 2019 года

Для начала необходимо рассмотреть вступительные позиции плана-графика, как заполнять их, расскажем далее. В верхней части документа необходимо указать вводную информацию об учреждении:

  • наименование организации-заказчика и ее принадлежность по уровню — государственное, муниципальное, бюджетное (автономное), унитарное предприятие;
  • ОПФ заказчика;
  • адрес;
  • контакты;
  • годовой объем финансирования на осуществление закупочной деятельности.

Рассмотрим пошаговое заполнение плана-графика на 2019 год.

В первой колонке данные не указываются.

Идентификационный код формируется для каждой строки, исходя из направленности объекта закупки в плане закупок.

Колонка «Наименование» отражает предмет проекта контракта, «Описание» — краткие характеристики по каждому заказу.

В колонке 5 отмечается НМЦК в тысячах рублей.

В столбец 6 заносится % аванса на основании данных, представленных в закупочной и контрактной документации.

Ячейка 7 предназначена для внесения объема денежных средств по данной закупке, 8 — для совокупного денежного объема на текущий год, 9 и 10 — на следующие два и 11 — на последующие периоды единым показателем.

Столбец 12 — код по ОКЕИ приобретаемых товаров, работ, услуг; 13 — наименование единицы измерения.

В столбцах с 14-го по 18-ый отражены данные по количествам (объемам) планируемых к покупке ТРУ: в 14 — общий объем, 15 — на текущий год, 16 и 17 — на следующие два и 18 — на последующие периоды.

В колонке 19 представляется разбивка по срокам поставки ТРУ на квартал или год.

В столбце 20 указывается размер обеспечения заявки конкурсов и аукционов, который составляет 0,5–5 % от НМЦК. Если проводится аукцион с преимуществами (ст. 28-30 44-ФЗ), то размер обеспечения заявки не должен превышать 2 %. Если закупка проводится путем запроса котировок или запроса предложений на основании ч. 2 ст. 83 44-ФЗ или контракт заключается с единственным поставщиком, графа 20 не заполняется.

В поле 21 проставляется размер обеспечения контракта в границах от 5 до 30 % от НМЦК (ст. 44 44-ФЗ). При применении услуг по предоставлению кредита или банковской гарантии ячейка не заполняется.

В столбец 22 вносятся данные о месяце и годе публикации извещения, а в 23 — о месяце и годе исполнения контракта.

В колонке 24 отражается способ определения поставщика (ст. 24 44-ФЗ).

Поле 25 отведено под определение преимуществ для учреждений УИС, а 26 — для заказов у СМП и СОНКО.

Ячейка 27 информирует о запретах (ограничениях) на иностранные товары на основании ст. 14 44-ФЗ.

В столбце 28 отмечаются дополнительные требования, согласно ПП РФ № 99 от 04.02.2015, для аукционов и конкурсов с ограниченным участием..

В поле 29 реализуются положения ст. 20 44-ФЗ о проведении обязательного общественного обсуждения.

В графе 30 определяется необходимость банковского сопровождения контракта (ст. 35 44-ФЗ, ПП РФ № 963 от 20.09.2014).

Ячейка 31 предназначена для внесения сведений об изменении графика (ч. 13 ст. 21 44-ФЗ и п. 8 ППР от 05.06.2015 № 553). Вносимые коррективы должны быть отражены в ЕИС в течение 3 рабочих дней с даты утверждения.

В графе 32 указывается уполномоченный орган на основании ч. 1 ст. 25 44-ФЗ.

В поле 33 заносятся данные о проведении совместных закупок.

В заключительной части документа необходимо указать итоговые суммы по всем закупкам, по запросам котировок (графа 7), по заказам у СМП и СОНКО (графа 7) и по всем кодам бюджетной классификации.

Чуть ниже вы найдете заполненный план-график на 2019, пример.

Ответственность за нарушения

Если НМЦК сформирована без обоснования или же с допущением ошибок, то на ответственного исполнителя налагается штраф в пределах от 20 000 до 50 000 рублей. При нарушении формального порядка обоснования цены контракта грозит взыскание 1000 рублей.

За несоблюдение сроков опубликования или же за ошибки в заполнении графика применяются штрафные санкции в соответствии со ст. 7.29.3. КоАП РФ.

После опубликования плана графика когда можно размещать извещение

В какие сроки после публикации плана-графика можно заключать контракт

» Информация, предусмотренная графами 1 — 3 и 5 раздела I, графами 1, 3, 4 и 6 — 8 раздела II, графами 3 и 5 раздела III, графой 5 раздела IV и графой 3 раздела V формы отчета, должна соответствовать информации и документам, содержащимся в реестре контрактов«.

Закупка может осуществляться не ранее чем через 10 дней после публикации плана-графика — до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

Срок размещения изменений в плане-графике и срок размещения извещения о закупке у единственного поставщика

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31.03.2015 г. N 182/7н «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы » (далее — Приказ Минэкономразвития России и Казначейства России от 31.03.2015 г. N 182/7н , Особенности ) «. внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки . ». В соответствии с ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ «. заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. ». Таким образом видно, что законодатель не закрепил в нормах Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ четкого понятия о сроках — в рабочих ли днях или в календарных следует исчислять такой срок.

Читайте так же:  Госпошлина при подаче заявления о несостоятельности

Срок при размещении извещения и заключении контракта измеряется в календарных днях. Исходя из заданных условий, если Вы 30.07.2015г. внесли изменения в план график то 10.08.2015 г. Вы можете размещать извещение, 16.08.2015 г. — можно заключать контракт с единственным поставщиком по п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд » (далее — Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ ), но учитывая, что это воскресенье — контракт необходимо заключить 17.08.2015 г.- в понедельник.

Заключение контракта после размещения плана-графика

  • утверждение документа с основаниями для заказа и внесения в него изменений — в течение 3 рабочих дней;
  • внесение изменений — не позднее 10 дней до размещения извещения;
  • публикация извещения о проведении закупки у единственного поставщика — не позднее 5 дней до контракта (либо не позднее 1 дня в ограниченных случаях);
  • подписание итогового документа и направление уведомления в контрольный орган в случае необходимости — в течение 1 рабочего дня.

Заключение контракта после размещения плана графика в короткие сроки возможно, если заказчик проводит закупку у единственного поставщика. В случаях конкурентных способов определения поставщика заказчик получит результат за более длительное время, поскольку при таких способах ему нужно выполнить ряд обязательных процедур для выявления победителя.

Когда размещать извещение после внесения изменений в план-график

Закон №44-ФЗ обязывает госзаказчиков проводить закупки исключительно в соответствии с планом-графиком. Если потребности заказчика изменяются, а план-график по 44-ФЗ уже опубликован, в него следует внести изменения. Рассмотрим в статье, когда это можно делать, и как изменение со стороны заказчика плана-графика связано по срокам с публикацией извещения.

В числе таковых случаев: необходимость внести правки, если изменилась более чем на 10% (в любую сторону) стоимость объекта закупки, и госзаказчик выяснил ее несоответствие изначально заявленной НМЦК уже на стадии, когда он подготовил заказ к размещению.

Форум о госзакупках и тендерах Good-tender

может сначала Вы почитаете..После первоначального размещения ПГ ждать 10 дней не надо, можно выложить извещение сразу, если закупка у единственного поставщика, то согласно части 2 статьи 93 по 44-ФЗ:
«2. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 3, 6 — 8, 11 — 14, 16 — 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. . «
Если Извещение не требуется, то после первоначального размещения ПГ контракт заключать можете сразу

может сначала Вы почитаете..После первоначального размещения ПГ ждать 10 дней не надо, можно выложить извещение сразу, если закупка у единственного поставщика, то согласно части 2 статьи 93 по 44-ФЗ:
«2. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 3, 6 — 8, 11 — 14, 16 — 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. . «
Если Извещение не требуется, то после первоначального размещения ПГ контракт заключать можете сразу

Как разместить план закупок и план-график в ЕИС

В том случае, если учреждение выступает в роли заказчика, подлежащего контролю уполномоченных органов согласно положениями ч. 5 ст. 99 44-ФЗ, и при этом не является унитарным предприятием, публикуемый ПГ необходимо направить на проверку путем выбора в открывающемся списке в ЕИС пункта «Разместить и направить на контроль», согласившись с всплывающим предупреждением.

Порядок публикации плана-графика, в свою очередь, варьируется от типовой принадлежности организации-заказчика по признаку контроля публикуемой информации. Срок размещения плановой документации в открытой части сайта — 3 рабочих дня с даты утверждения плана закупок и плана-графика соответственно.

13 важных вопросов про план-график закупок по 44-ФЗ

С 1 января 2017 г. порядок осуществления закупок поменялся. В частности, закупки, не включенные в планы-графики, теперь запрещены. Наш эксперт по торгам Петр Воронцов ответил на ваши вопросы. Надеемся, что этот материал поможет разобраться в составлении плана-графика и пробелов по этой теме станет меньше.

1. В графе 7 плана-графика Вы должны будете отразить как платежи по договорам предыдущего года (2016) проведённые по Закону № 44-ФЗ, которые Вы должны будете осуществить в текущем году (2017), так и договоры текущего года со сроком оплаты в текущем году. В графе 8 плана-графика Вы должны отразить расходы по договорам текущего года, которые будут осуществляться в первом году планового периода.

После опубликования плана графика когда можно размещать извещение

Согласно ст. 21 Закона № 44-ФЗ нет не нужно, там есть только сроки от извещения или приглашения. По данным основания извещения не публикуются. Но согласно . п. 11 требований к формированию, утверждению и ведению планов-графиков (постановление № 554 от 5 июня 2015 г.):

Если дословно прибегнуть к букве закона то в ст. 21 Закона № 44-ФЗ речь идет именно о внесении изменений а не о первоначальной публикации ПЗ. Исходя из смысла закона мараторный срок на закупку введен для того чтобы все участники закупок могли заранее знать о ее проведении. Ситуация действительно неоднозначная. Но фактически срок 10 дней для первоначального публикования не предусмотрен. Справедливости ради надо сказать, не все контролирующие органы однозначны в суждениях и возможно свою позицию придется доказывать.

Некоторые вопросы про план-график закупки

Ответ: В этой графе следует указывать платежи и по прошлогодним обязательствам, переведенным на закон 44-ФЗ, в том случае, если оплачиваться они будут в текущем году. Также здесь следует отразить договоры, относящиеся к текущему году со сроком оплаты в следующем году.

Вопрос: Верен ли следующий порядок формирования плана-графика закупок? После подписания бюджета составляется предварительный план-график, а после его окончательного принятия в него вносятся корректировки и формируется окончательный план-график.

Как внести изменения в план закупок по 44 ФЗ

Все государственные и муниципальные закупки должны проводиться в соответствии с положениями Федерального Закона № 44. Настоящий законодательный акт с апреля 2013 года регламентирует планирование закупок товаров (работ, услуг), систему определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), порядок заключения специальных договоров, а также регламентирует аудит в области госзакупок.

Для осуществления государственных или муниципальных закупок в единой информационной системе, кроме составления плана покупок, необходимо составить план-график. Данный документ содержит в себе сведения о потребностях государственного или муниципального учреждения в товарах (работах, услугах) на предстоящий финансовый год. Составляется документ сроком на один год. Порядок и правила оформления плана-графика содержатся в 44 ФЗ, а именно в 21 статье.

Другие статьи:

  • Приказ 422 ан мз рф Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 июля 2015 г. № 422ан "Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи” (не вступил в силу) В соответствии с частью 2 статьи 64 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья […]
  • Нотариус на ульяновых в уфе Нотариус Нуруллина Н.К. Спасибо за сообщение. Нотариус Нуруллина Н.К. занимается: брачными договорами по невысокой стоимости, нотариальными услугами, услугами по купле-продаже, заявлениями нотариусу, вызвать на дом нотариуса, работаем в выходные, генеральной […]
  • Проводка госпошлина в ифнс Госпошлина проводки в бухучете Отнесение к ОС, будет лишь вторым шагом. В бухгалтерском учете, для включения суммы в ОС создается резерв. Таким образом, госпошлина может быть учтена до проведения оплаты и регистрации прав на имущество. Учет госпошлины в […]
  • Заявление в фсс несчастные случаи Форма 23 - ФСС РФ "Заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской […]
  • Федеральный закон о кредитной кооперации с изменениями Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ"О кредитной кооперации" С изменениями и дополнениями от: 21, 30 ноября 2011 г., 7 июня, 23 июля, 2 ноября, 21 […]
  • 1 федеральный закон о бухгалтерском учете от Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ"О бухгалтерском учете" С изменениями и дополнениями от: 28 июня, 2, 23 июля, 2 ноября, 21, 28 декабря 2013 г., 4 […]
  • Федеральный закон об обеспечении единства измерений 102 Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ"Об обеспечении единства измерений" С изменениями и дополнениями от: 18 июля, 30 ноября 2011 г., 28 июля […]