Адвокат кочинева

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор вхо


Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда

16 марта 2011 года

ПРОФИЛАКТИКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ОХРАНА ТРУДА

На профилактику травматизма на предприятиях

Фонд соцстраха направит 195 млн рублей

^ (ИА REGNUM 15.03.2011)

В Санкт-Петербурге ежегодно на 7-9% снижается общее число несчастных случаев на производстве. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM сегодня, 15 марта, в петербургском региональном отделении Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ), в 2007 году их было 3.380, а в 2010 — 2.933. Причем среднее количество работников на предприятиях не уменьшается, а число самих предприятий и организаций в Санкт-Петербурге, наоборот — возросло до 333 тысяч.

Наряду со снижением общего числа несчастных случаев уменьшается количество страхователей, у которых эти случаи происходят — с 1.600 в 2007 году до 1.373 в 2010 или примерно на 7% в год. На предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний Санкт-Петербургским региональным отделением ФСС для предприятий-страхователей в 2010 году было выделено более 172 млн рублей — на 14% больше, чем в 2009 году. В 2011 году планируется израсходовать на эти цели 195 млн рублей.

В соответствии с поправками в закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний для пострадавших с 2011 года предусмотрена не только индексация уже назначенной выплаты, но и введена индексация заработка, из которого исчисляется её размер. Поправки к закону вступили в силу с 1 января, и сотрудники регионального отделения ФСС РФ произвели перерасчет ранее назначенных выплат более чем 1.400 пострадавшим на производстве в Санкт-Петербурге, которым полагается индексация пособий.

реабилитация пострадавших на производстве

В Курске подвели первые результаты работы специализированного бюро МСЭ

(Информационный портал vKurske.com 15.03.2011)

С начала года по инициативе курского регионального отделения ФСС освидетельствование пострадавших на производстве осуществляется в едином специализированном бюро МСЭ, в заседаниях которого в обязательном порядке принимают участие специалисты отделения.

В качестве положительных отмечены следующие моменты в организации работы с пострадавшими. В дни приема пострадавших понедельник и вторник в бюро отсутствуют очереди, которые не только облегчают жизнь пострадавших, но и позволяют врачам работать в спокойном режиме, а значит, уделять больше времени каждому из данной категории пациентов.

Специализированное бюро укомплектовано квалифицированными врачами, имеющими практический опыт работы в области травматологии и профпатологии. Это позволяет более объективно подходить к моменту оценки утраты профессиональной трудоспособности, о чем свидетельствуют статистика. Так, за первые 2 месяца 2010 г. (когда освидетельствование пострадавших осуществлялось по месту жительства) степень утраты профессиональной трудоспособности была изменена 26 пострадавшим, причем половине из них — в сторону увеличения. В текущем же году вопрос об усилении степени утраты решен только в 1 случае.

Участвуя в работе комиссии МСЭ, специалисты регионального отделения Фонда представляют полную информацию об исполнении застрахованным ранее рекомендованных реабилитационных мероприятий, что дает возможность врачам-реабилитологам при разработке Программы реабилитации пострадавшего принимать взвешенное решение.

Новый порядок освидетельствования застрахованных лиц положительно оценен всеми участниками этого процесса, сообщает пресс-служба Курского регионального отделения ФСС РФ.

Страхователи должны подтвердить

основной вид деятельности

(Информационный портал «Волжане.ру»)

Основной вид деятельности для установления размера страхового тарифа на 2011 год подтвердили уже более 3 тысяч страхователей Волгоградского отделения Фонда социального страхования РФ.

Пресс-служба регионального отделения Фонда социального страхования РФ напоминает, что до 15 апреля страхователи должны предоставить в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту регистрации пакет документов. Это заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справка-подтверждение основного вида экономической деятельности, копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей-субъектов малого предпринимательства), копия лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию).

Если до 15 апреля страхователь, который осуществляет деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не представит документы, исполнительный орган Фонда отнесет его к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

Страхователь будет уведомлен об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска, в срок до 1 мая. К слову, в 2010 году в Волгоградской области за невыполнение требований нормативно-правовых актов «максимальный» страховой тариф установлен 3212 страхователям.

В 2010 году в Тверской области родилось

130 двойняшек и одна тройня

(Тверское Информационное Агентство15.03.2011)

В Тверском региональном отделении Фонда социального страхования состоит на учёте 46 402 работодателя-страхователя со среднесписочной численностью работающих в 517 299 человек, причем 70 226 из них заняты на работах, связанных с вредными и(или) опасными производственными факторами. В 2010 году среднесписочная численность работающих по сравнению с отчетными данными 2009 года уменьшилась на 20 104 человека. Такое снижение среднесписочной численности частично обусловлено сокращением штатов, вынужденным простоем и работой в режиме сокращенной рабочей недели ряда предприятий Тверского региона. Однако в IV квартале прошлого года наметился рост среднесписочной численности работающих на 3 688 человек относительно III квартала того же года.

^ 2 млрд. 217 млн. рублей поступили в Тверское региональное отделение в качестве налогов и взносов на различные социальные нужды. Сумма взносов, перечисленная страхователями нашего региона на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 68,5 млн. рублей превысила отчисления от единого социального налога (ЕСН) в 2009 году, при этом размер тарифа страхового взноса остался неизменным – 2,9 %.

3 млрд. 654 млн. рублей было израсходовано в 2010 году на социальные нужды работающих жителей области: оплату больничных листов, выплату пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком, единовременные и ежемесячные выплаты пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и др.

^ 148 млн. 676 тыс. рублей перечислено в 2010 году медицинским учреждениям Тверской области в рамках программы «Родовый сертификат», из них 40 млн. 908 тыс. рублей получили женские консультации, обслуживающие будущих мам, 84 млн. 606 тыс. рублей — родильные дома, где дети появлялись на свет, и 23 млн. 162 тыс. рублей получили детские поликлиники, обслуживающие младенцев первого года жизни.

^ В 2010 году в области родилось 14 232 ребенка, причём мальчиков на 360 больше, чем девочек. Сразу по два наследника появилось в 130 семьях и трое — в одной семье. Средний возраст матери в Тверской области — 27 лет, а самые молодые зарегистрированы в Жарковском районе. Больше всего детей (1 936) появилось на свет в МУЗ «Родильный дом №2» г. Твери. В июле прошлого года в Тверской области открылся новый перинатальный центр, отвечающий международным стандартам оказания медицинской помощи женщинам; за пять месяцев работы там родилось 722 ребенка, 15 двоен и единственная в регионе тройня.

277 млн. 117 тыс. руб. составили в 2010 г. расходы на единовременные и ежемесячные выплаты работникам, имеющим профзаболевания или пострадавшим от несчастных случаев на производстве. Средний размер ежемесячной выплаты составил 3 909,3 руб. Средний размер единовременной выплаты составил 26 305,76 руб. С 1 января 2011 г. произведена индексация страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенных до 1 января 2011г., на коэффициент 1,065. (согласно Постановлению Правительства РФ № 1072 от «20» декабря 2011 г.).

99 млн. 314,7 тыс.руб. в 2010 г. было израсходовано на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий. За этот год региональным отделением было исполнено 24 518 заявки от нуждающихся в обеспечении средствами реабилитации, инвалидами получено более 28 тысяч изделий.

2 544 путевки ну сумму 39 058,7 тыс. руб. было приобретено и выдано Тверским региональным отделением Фонда социального страхования в здравницы Российской Федерации для лечения льготных категорий граждан, в их числе известные санатории Тверской области, такие как: «Игуменка», «Кашин», «Бобачёвская роща», «Карачарово», «Митино».

Ребенок в семье – к деньгам!

(«Комсомольская правда» Мурманск 16.03.2011)

На вопросы читателей о новом порядке начисления декретных отвечали представители Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования

— Здравствуйте, меня зовут Евгения. Скажите, пожалуйста, какие изменения произошли с декретными?

^ Галина Шмойлова (далее Г.Ш.): — С 1 января 2011 года произошли изменения по расчету пособий по беременности и родам. Эти поправки отразились в федеральном законе № 255-ФЗ, в котором сказано: производить расчет, исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам. По всей стране прошли митинги недовольных женщин, так как такой расчет, в большинстве случаев, приводит к уменьшению декретных. Поэтому на сегодняшний день внесены поправки в ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ: женщины, которые будут уходить в декретный отпуск или отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, имеют право выбора расчета пособий по новым правилам или по правилам, действовавшим в 2010 году.

— Молодые мамы, которым уже выдали «урезанные» декретные в начале этого года, смогут ли обратиться за доплатой? И в какие сроки дадут доплату (вопрос поступил на сайт kp.ru).

Г.Ш.: — Для этого надо обратиться в бухгалтерию по месту работы с заявлением о перерасчете. Декретные по закону назначаются в течение 10 дней после подачи необходимых документов и выплачиваются в ближайший день, установленный для выдачи зарплаты в организации.

^ О размерах «детских»

— Каковы на сегодняшний день размеры «детских» пособий на первого ребенка? (вопрос поступил на сайт kp.ru).

Людмила Морозова (далее Л.М.): — На сегодняшний день единовременное пособие при рождении ребенка составляет 16384 рубля 38 копеек и ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до 1,5 лет — 3072 рубля 08 копеек. Размеры пособий указаны с районным коэффициентом.

— Добрый день. Меня зовут Нина. Я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком за первым ребенком, но планирую второго ребенка. Скажите, пожалуйста, как меня рассчитают?

Л.М. — Если в этом году вы будете уходить в декретный отпуск за следующим ребенком, то для расчета декретных может быть применен порядок, который действовал в 2010 году или применен новый, действующий с 2011 года. По вашему выбору. Но какой порядок будет для вас выгоднее, должен сказать бухгалтер, который рассчитает пособие в двух вариантах. А затем вы напишите заявление на тот расчет, какой более выгоднее. Кроме того, если вы выберете новый порядок расчета, действующий с 2011 года, то у вас есть право замены расчетного периода предшествующими календарными годами, ввиду того, что вы находились в отпусках, связанных с материнством и, соответственно, не имели по этой причине заработка.

— Здравствуйте. Меня зовут Марина Вячеславовна. Хотела бы задать вопрос про одну свою знакомую. Девушка работала на 0,5 ставки, собирается идти в декрет. Ей будет начислено на основании 0,5 ставки?

Л.М.: — Если застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени, то средний заработок будет учитываться по фактическим выплатам. Но если рассчитанный средний заработок в расчете за полный календарный месяц окажется ниже МРОТ с учетом районного коэффициента (6062 руб.), то расчет пособия будет произведен из МРОТ пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

— И еще: мать стоит в Центре занятости, папа работает. Кто вообще и какие получит пособия на первенца?

Л.М.:- Единовременное пособие при рождении ребенка будет выплачено папе по месту его работы в сумме 16384 руб.38 коп., если ребенок родился в 2011 году. А мама, как неработающая, может обратиться по месту жительства в соцзащиту за получением ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет при условии, что она осуществляет уход за ребенком и не получает пособие по безработице в Центре занятости. Ежемесячное пособие будет назначено в минимальном размере — 3072 руб. 08 коп.

^ О безработных беременных

— Добрый день. У меня такой вопрос. Я не работаю, на днях мне рожать. Скажите, на какие пособия я имею право?

Л. М.: — Вы будете получать пособия по месту жительства в соцзащите: единовременное пособие при рождении ребенка в размере 16384 руб. 38 коп. и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если это у Вас 1-й ребенок, то размер ежемесячного пособия будет 3072 руб. 08 коп.

— Здравствуйте, меня зовут Елена. Скажите, влияет ли прожиточный минимум на размер детского пособия?

Л.М.: — Нет, размеры детских пособий устанавливаются законодательством, которые ежегодно индексируются.

^ О подработках во время отпуска по уходу за ребенком

— Добрый день, сотрудники Фонда. Я нахожусь в декретном отпуске и после родов буду находиться в отпуске по уходу за ребенком. Скажите, могу ли я подрабатывать на своем предприятии? Не будет ли это основанием для лишения пособия? (вопрос поступил на сайт kp.ru)

Л.М.: — Если Вы будете работать на условиях неполного рабочего времени, то права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет вы не теряете.

— Я была в отпуске по беременности с 2009-го года по 2010-й. С лета 2010 вышла на прежнюю работу. С марта 2011 года уже в декрете. Моя зарплата по сравнению с 2009 года выросла на 10 тысяч. Как мне насчитают: по старому или по – новому? Как выгоднее?

Л.М.: — Бухгалтер Вашей организации должен сделать два расчета: по новому порядку и порядку, действующему в 2010 году. И на основании вашего заявления, выплатить декретные в большем размере.

— Добрый день. Мое имя Марина, я – студентка. Какие документы необходимы для получения пособия по уходу за ребенком до полутора лет и в какой срок надо собрать эти «бумажки»?

Л. М.: — Для назначения пособия вам необходимо обратиться в соцзащиту и предоставить следующие документы: заявление о назначении пособия, документ, удостоверяющий личность, справку с места учебы, свидетельства о рождении детей и справку с места работы папы о том, что он не находится в отпуске по уходу за этим ребенком и не получает ежемесячное пособие. За пособиями можно обращаться не позднее 6 месяцев со дня окончания страхового случая.

^ О ликвидации предприятия

— Добрый день, меня зовут Ирина. Могу ли я рассчитывать на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет, если была уволена во время отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией предприятия? И с какого времени мне будут начислять пособие?

Л.М.: — Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в случае ликвидации предприятия вы будете получать по месту жительства в отделе соцзащиты в размере, рассчитанном бухгалтерией предприятия, на основании справки о выплаченном пособии.

Где проконсультироваться о выплатах

Задать вопрос и получить на него ответ в течение 5 рабочих дней можно на сайте Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования РФ – fss.ru/regiоn/ro51/

задолженность по страховым взносам

В Курской области растет число

должников по страховым взносам

(Информационный портал vKurske.com 15.03.2011)

^ В «черный» список неплательщиков, не рассчитавшихся с Фондом социального страхования, попал и ряд крупных курских предприятий.

По данным Фонда социального страхования на первое января, недоимку по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний имеют 13 предприятий области на общую сумму более 850 тысяч рублей.

Задолженность по страховым взносам по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством имеется у шести предприятий. Долг составляет около 135 тысяч рублей.

Как пояснил корреспонденту ИА vRossii.ru управляющий Курским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Маргарита Силакова, оба вида страхования являются очень важными для жителей региона.

За счет средств от первого вида страхования производятся лечение и реабилитация пострадавших на производстве, осуществляется их страховое обеспечение, проводятся мероприятия но профилактике производственного травматизма и профзаболеваний. Второй позволяет своевременно обеспечивать жителей области пособиями по временной нетрудоспособности и связанными с материнством и детством.

Чем страшна «серая» зарплата,

или На что мы себя обрекаем компромиссом

(Электронное издание «МОЁ! Online» 15.14.2011)

Соглашаясь на большую часть зарплаты в конверте, многие тешат себя мыслью, что до пенсии далеко, главное – достойный заработок здесь и сейчас. И неважно, что в трудовом договоре официальный заработок обозначен цифрой, в лучшем случае соответствующей минимальному размеру оплаты труда, то есть МРОТ. Напомним, МРОТ – это уровень зарплаты, ниже которого работодатель не имеет права платить сотруднику за полный рабочий день. Сегодня он составляет 4330 рублей.

Современная социальная система России строится на принципах эквивалентности, то есть многие социальные гарантии зависят от того, сколько конкретно вложено человеком в государственную копилку. И чем выше уровень заработной платы, с которой предприятия производят отчисления во внебюджетные фонды, тем на более высокий уровень поддержки в различных жизненных ситуациях он вправе рассчитывать. Скажем, если вы заболели, а ваша официальная заработная плата составляет 5 тысяч рублей в месяц, то и пособие по временной нетрудоспособности будет исчисляться исходя из официально задекларированного ежемесячного дохода по месту работы, то есть из тех же 5 тысяч рублей. Еще хуже, если человек получает травму на производстве со стойкой утратой трудоспособности.

Размер ежемесячной выплаты в таких обстоятельствах определяется как доля среднего месячного заработка работающего, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. При официальном высоком заработке ему гарантируется достойное ежемесячное содержание. А вот на что остается рассчитывать, если размер заработной платы был ниже МРОТ, подсчитать несложно. Особенно большие финансовые потери при получении «серой» заработной платы несут женщины, готовящиеся к прибавлению в семье. Ведь и пособие по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 лет рассчитывается исходя из официального заработка. И в случае если его размеры достаточно скромны, женщина лишается приличного финансового подспорья в очень важный для семьи период.

Схема «серых» зарплат, которую применяют многие организации, – это попытка работодателя уйти от налогового бремени. Но пострадавшей стороной в таких обстоятельствах всегда будет работник, который собственноручно подписывает документ, лишающий его социальных гарантий в полном объеме. Помните, что в случае чего практически невозможно будет доказать, что вы получали 25 000 рублей, а вовсе не 4 000 рублей, как указано в трудовом договоре. Получение заработной платы «в конверте» влечет за собой множество неприятных сюрпризов. Соглашаясь на выплату «серой» заработной платы, вы рискуете: получить лишь «белую» часть заработной платы в случае любого конфликта с начальником; не получить в полном объеме отпускные, расчет при увольнении; получить оплату больничного исходя из «белой» части заработной платы; почти полностью лишиться социальных гарантий, связанных с сокращением, обучением, рождением ребенка и прочими ситуациями; не получить необходимый вам кредит в банке; получить отказ в выдаче визы; получить минимальную пенсию в случае назначения пенсии по старости или установления инвалидности.

Читайте так же:  Переписан договор купли продажи

Как показывает практика, гораздо больше выигрывает тот, кто отдает предпочтение работодателю, предлагающему заключить честные трудовые соглашения с соблюдением законодательства. Будьте уверены, что при определенных жизненных обстоятельствах трудовой договор, в котором официально черным по белому прописана вся ваша зарплата, может сыграть роль даже не соломки, а перины, удачно смягчившей повороты судьбы.

По данным Государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, из 62 тысяч предприятий области, зарегистрированных в отделении Фонда, 45% показывают заработную плату своих работников ниже МРОТ.

^ Предприятия, работники которых обеспечены достойными социальными гарантиями:

Главное управление Центрального Банка Российской Федерации по Воронежской области; Филиал Банка ВТБ (ОАО) в г.Воронеже; Региональное торговое представительство ОАО «Детский мир-Центр»в Центрально-Черноземном районе; ООО Центр дорожно-мостового проектирования «Магистраль»; Юго-Восточная дирекция по ремонту грузовых вагонов -структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов — филиала ОАО «РЖД»; ОАО «Воронежоблгаз»; Филиал ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» — «Балтика-Воронеж»; Филиал ОАО » Е4-Центро-энергомонтаж» ВМУ; ООО «Научно-технический центр Космос-Нефть-Газ».

^ Предприятия, где работники лишены права на государственные гарантии в полном объеме (то есть где средняя заработная плата ниже МРОТ):

ООО «Ремстройподряд»; ООО «СУМ-31»; ООО «Бетон ВЕРК»; ООО «Контакт»; ООО охранное предприятие «Контур»; ООО НПФ «СпектрСофт»; ООО ТА «Август»; ООО «Электролюкс»; ООО «Каширское”.

^ Данные предоставлены Фондом социального страхования по Воронежской области www.fss.vrn.ru

Доктор по выбору

С 1 мая в России начинается замена полисов обязательного медицинского страхования (ОМС) на единые нового образца, действующие на территории всей страны. Чтобы их получить, каждому россиянину придется выбрать себе страховую компанию.

Законом «Об обязательном медицинском страховании в РФ» для россиян введены полисы ОМС единого образца, с которыми можно обращаться в любую государственную клинику страны. Правда, пока закон не заработал в полную силу: замена полисов грядет лишь с 1 мая. Но, уточняют эксперты, даже если на вашем нынешнем полисе ОМС написано, что срок его действия истек 31 декабря 2010 года, полис будет действовать до тех пор, пока вы не поменяете его на новый.

«Если в лечебном учреждении по вашему полису отказывают в оказании медпомощи или требуют его замены, это нарушение закона. О чем надо немедленно сообщить главврачу и в прокуратуру»,— полагает профессор МОНИКИ, директор дирекции ООО «Росгосстрах-Медицина», президент НП «Национальное агентство по безопасности пациентов и независимой медицинской экспертизе», член Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре Алексей Старченко.

«Случаи отказа принимать пациентов по старым полисам нужно проверять и виновных наказывать»,— подтверждает глава департамента развития медстрахования Минздравсоцразвития Владимир Зеленский.

Для получения нового полиса гражданину предстоит определиться со страховой медицинской организацией (СМО). Заявление о выборе СМО можно подавать с 1 мая.

Сегодня услуги по ОМС в России оказывают около 100 компаний (в ближайшее время эксперты рынка ожидают их сокращения в связи с ужесточением требований к их лицензированию).

«Полис будет выдаваться бесплатно. За счет введения единого образца мы сможем создать единую базу всех застрахованных, что позволит исключить подделку полиса, ведь в каждой больнице смогут свериться с базой и выяснить все сведения о страховке»,— отмечают в Минздравсоцразвития.

^ Полисы нового образца больше не нужно будет менять при смене места работы, оформлении пенсии, переходе в категорию «безработный», как было раньше (на новых пластиковых картах данные о месте работы и категории гражданина указываться не будут). Перечень документов, необходимых для получения полиса, сократился. Паспорта с отметкой о регистрации будет достаточно. Обязательно также предоставить данные СНИЛСа — страхового номера индивидуального лицевого счета в пенсионном фонде ОМС. Если вы не успеете или забудете определиться со СМО к 1 мая, не торопитесь — для выбора взвешенного решения у вас есть не один год. До тех пор пока гражданин не напишет заявление, он будет считаться застрахованным в той компании, что выдала ему старый полис ОМС.

Если вы обратитесь за получением полиса раньше 1 мая, вам выдадут, увы, старый полис сроком действия до 31.12.2013. Со временем полис ОМС будет обеспечиваться федеральным электронным приложением, содержащимся в универсальной электронной карте россиянина (такие карты должны начать выдавать с 1 января 2014 года). Как только человек получит универсальную карту, полисы старого образца прекратят свое действие. А вот полисы ОМС единого образца, выданные после 1 мая, будут считаться бессрочными и продолжат действовать даже после выдачи универсальных электронных карт. То есть медпомощь с 2014 года можно будет получать по любому из этих документов. Замена новых полисов предусматривается лишь в случае изменения ФИО или утери. А поменять СМО, если вас не устраивает эта компания, можно только один раз в год.

Финансирование лечебного учреждения будет зависеть от количества пролеченных. Что касается госпитализации или консультации в специализированных центрах, то они по-прежнему будут возможны лишь по направлению. Кстати, если направление не дают, можно жаловаться в страховую компанию.

По закону лечиться бесплатно можно и в частных клиниках, чего раньше никогда не было. Но на практике это заработает лишь со следующего года, после того как коммерческие клиники, которые захотят работать в системе ОМС, будут утверждены в этом списке наряду с городскими поликлиниками.

Ввести в систему ОМС все федеральные медучреждения и высокотехнологичную помощь (ВМП) власти намерены в течение ближайших двух лет. Сейчас большинство федеральных центров финансируется из бюджета, а ВМП оказывают по выделенным государством квотам.

Лечебно-профилактические учреждения Москвы, входящие в систему ОМС: взрослые поликлиники — 211, детские поликлиники — 168, смешанные поликлиники — 47, врачебно-физкультурные диспансеры — 9, медико-санитарные части— 17.

Некоторые виды помощи, ранее оказываемые в рамках специальных квот, включили в систему ОМС уже в этом году. Например, Москва в рамках ОМС заключила договоры с Сеченовской академией, Институтом нейрохирургии. Правда, тут же возникли проблемы. Ряд онкобольных пациентов федеральных центров уже заявили о том, что прекратили получать дорогостоящую химиотерапию по квотам в федеральных центрах (Онкоцентр на Каширке, МОНИКИ, Радиологический центр на Профсоюзной) — при этом по месту жительства в таком лечении им часто отказывают.

«До сих пор проведение химиотерапии в наших центрах осуществлялось в рамках оказания ВМП,— рассказывает замдиректора, завотделением клинической фармакологии Российского онкоцентра имени Блохина РАМН профессор Сергей Тюляндин.— Но с начала этого года химиотерапия как самостоятельный метод лечения не может использоваться у больных с распространенным раком, например молочной железы, легкого и т. д. Такое лечение наши пациенты должны получать по месту жительства, за счет средств ОМС. Я могу назвать расценки московского фонда ОМС на этот год: одна госпитализация на химиотерапию стоит 15 тыс. рублей — и то, если больной проведет на койке 15 дней. Сейчас используются короткие курсы химиотерапии (максимум пять дней). И если пребывание больного составит менее 15 дней, предусмотрен возврат денег из расчета 1 тыс. рублей в сутки, куда входит оплата на содержание здания, питания и пр. Москва способна поддержать онкологическую службу за счет городского бюджета, но в регионах ситуация совсем другая».

В программу ОМС не входит медицинская помощь при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, ВИЧ и СПИДе, психических расстройствах и расстройствах поведения, в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ. Потому что оплата лечения этих социально значимых болезней осуществляется из бюджета всем людям независимо от того, есть ли у них полис ОМС.

С 2013 года в систему ОМС будет включена и скорая медицинская помощь, а также амбулаторно-поликлиническая помощь, вызов врача на дом, стоматологическая помощь. Практически все операции, кроме пластических, которые выполняются по желанию пациента, и высокотехнологичных хирургических и эндоскопических вмешательств (пока они выполняются по выделенным государством квотам). При лечении в стационаре пациенту должны предоставлять все лекарства и выполнять все врачебные манипуляции бесплатно.

Если в стационаре вас попросили купить лекарства, пройти платное обследование, оплатить операцию — собирайте чеки, чтобы потом предъявить страховой компании: затраты вам обязаны возместить.

В любом случае прежде, чем за что-то платить, узнайте в СМО, входит ли данная услуга (препарат, операция) в программу ОМС и может ли быть выполнена бесплатно.

^ Экспертиза по заявке

В СМО теперь можно обращаться с любыми жалобами по поводу проведенного лечения или отказа в нем. Страховщики обязаны как реагировать на жалобы, так и самостоятельно проводить выборочный контроль качества лечения. В том числе обоснованности применения тарифов и соответствия оказанных услуг территориальной программе ОМС. По словам господина Зеленского, анализу будут подвергаться 8% всех историй болезни в стационарах. За нарушения медучреждения будут штрафовать, к тому же страховщики должны сообщать о фактах нарушений в вышестоящие организации.

Экспертизу качества лечения теперь должны проводить с привлечением врачей, не имеющих отношения к ревизируемому ЛПУ. Правда, эксперты-врачи обязаны работать в системе государственного здравоохранения. Ну а сами СМО будут контролировать территориальные фонды ОМС, чтобы не допустить сговора между страховщиками и медицинскими организациями.

Конечно, верить страховщикам на слово не стоит. Для начала внимательно присмотритесь к той СМО, в которой вы застрахованы сегодня. Положим, вы никогда с ней не общались и не можете составить мнение о ней. Тогда для начала выясните, насколько доступны ее услуги: есть ли рядом с вашим домом офис компании, в котором можно получить полис ОМС для вас и ваших родных или внести в него изменения персональных данных. Предоставляет ли компания услуги по доставке полиса ОМС на дом.

Есть ли в ней круглосуточная консультационно-диспетчерская служба с бесплатным телефонным номером.

«Наличие такой службы, работники которой могут не только проконсультировать, но и предпринять действия по защите интересов, позволяет застрахованному чувствовать себя более уверенным и защищенным в конфликтных ситуациях, связанных с получением медпомощи. Если вы уже обращались в такую службу, то можете понять, насколько оперативно вам помогли. Если нет — позвоните и задайте несколько вопросов»,— говорит Алексей Старченко.

Очевидным плюсом должно стать наличие специализированной службы защиты прав застрахованных граждан. Уточните, кто в ней работает, каков уровень квалификации врачей-экспертов, организующих разбор жалоб и проведение экспертизы качества медицинской помощи. В пользу страховой компании может говорить даже то, насколько вежливо и приветливо общаются с вами по телефону.

Всю информацию о страховой компании и ее репутации на страховом рынке с этого года СМО должны размещать на своем сайте. Посмотрите, выполнила ли интересующая вас компания это законное требование и есть ли у вас возможность задать ей вопрос и получить ответ через средства электронной связи. Не лишним будет пообщаться с людьми, которые уже обслуживаются в этой компании (возможно, они есть среди ваших знакомых). Кроме того, полистайте прессу и оцените, как часто интересующая вас компания выступает в СМИ с разъяснениями прав и обязанностей граждан, дает полезные советы. Последовав этим простым советам, вы сможете сделать обдуманный выбор и сократить вероятность ошибки.

Компенсации пациентам за плохую работу

врачей растут слишком медленно

Суммы компенсаций за недобросовестно оказанные медицинские услуги в России постепенно возрастают. Однако защитники прав пациентов считают, что они все еще далеки от уровня компенсаций в развитых странах. Между тем, на первом месте по количеству исков к медикам — стоматологические услуги, на втором — акушерство и гинекология.

^ В 2010 году потребители подали 330 тыс. обращений по нарушениям своих прав , рассказал журналистам в День защиты прав потребителей председатель правления Конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин. 7 тыс. жалоб уже в виде исков подали пациенты, жалуясь на медиков. Такое относительно небольшое число исков президент общероссийской Лиги защиты прав пациентов Александр Саверский на этой же встрече 15 марта связал с непрозрачностью статистических данных в области здравоохранения.

Тем не менее, в России наблюдается тренд некоторого повышения судами компенсаций за вред, причиненный пациенту, ошибки или гибель больного от медицинских вмешательств. Если, по данным Лиги защиты прав пациентов, в 2004 году средние выплаты за смерть больного составляли 4–5 тыс. рублей, то за заражение ВИЧ пациента компенсация в 2008 году составила уже 3,5 млн. рублей.

Самой существенной выплатой в прошедшем году стала компенсация медцентром «Авиценна» по решению суда в Новосибирске за гибель неродившихся близнецов. По словам Александра Саверского, супружеская пара подала иск на 7 млн. рублей, но суд посчитал требование чрезмерным и снизил выплату до 3 млн. рублей. Эти выплаты были назначены за вред, нанесенный частным лечебным учреждением, подчеркнул Саверский, в государственных лечебных учреждений такая компенсация даже за гибель больного составляет лишь 90–100 тыс. рублей.

«Суды назначают компенсации, исходя из принятой оценки человеческой жизни,— заметил Дмитрий Янин.— Сейчас, разбираясь во всяких авариях, суды ее обычно оценивают в среднем в 2 млн. 25 тысяч рублей. Обидно только, что стоимость жизни Иванова, проживающего, к примеру, в Эстонии, существенно выше, чем Иванова, проживающего в России. Российские кодексы и конвенции в этой части абсолютно неадекватны, они устарели на многие десятилетия назад. Так действующая Варшавская конвенция, которой пользуются авиаперевозчики, оценивая выплаты за гибель человека, относится к 1929 году, а кодекс к 1996 году. В 100 странах мира расчеты ущерба потребителям делаются по иным стандартам, которые в разы выше».

Главный ущерб от стоматологов и акушеров

«На первом месте по количеству исков пациентов к медикам — стоматологические услуги, на втором — акушерство и гинекология, рассказал Саверский. — В российском акушерстве принято агрессивное ведение родов, а потому велико количество осложнений. О неблагополучии свидетельствует факт того, что в будние дни происходит на 40% родов больше, чем в выходные дни,— отметил эксперт.— Система от года к году не меняется, и у нас нет оснований для оптимизма».

Программа родовых сертификатов, по мнению эксперта, не выполнена Минздравсоцразвитием до конца, поскольку выбор роддома для роженицы остался пустой декларацией организаторов здравоохранения, никакого рейтинга роддомов и возможности выбора роженице так и не предоставлено.

К открытию новых перинатальных центров в регионах, о которых в последние дни говорил и премьер-министр Путин после поездки в Рязань общественники относятся скептически.

«Гуманизация родов, приближение содержания в роддоме к домашнему, присутствие близких рядом с роженицей дало в Европейском союзе сокращение осложнений в родах на 20%,— пояснил Дмитрий Янин.— А в России, в основном, „продают папу“, используют возможность присутствия близких при родах как маркетинговый ход. И только в нескольких регионах разрешают это делать бесплатно. Дело в том, что родственник— всегда свидетель оказания медицинской помощи, он вынуждает медиков адекватно общаться с роженицей, и он, в отличие от беременной, может контролировать ситуацию. Я надеюсь, что когда руководители здравоохранения и Минздравсоцразвития закупят все томографы и инкубаторы мира по известным ценам, то ведомства все-таки обратят внимание на базовые вещи— на содержание мамы с ребенком, на замену устаревших кроватей в роддомах, на обогащение муки фолиевой кислотой и железом, для профилактики заболеваний детей, на йодирование соли для сохранения здоровья людей».

Руководители общественных организаций констатировали, что, несмотря на декларацию и обещанное благо для населения, принятые в 2010 году новые законы в области здравоохранения— «Закон об обороте лекарственных средств» и «Закон об ОМС»— оправдали все риски, на которые указывали эксперты и общественные организации при их обсуждении: лекарства в аптеках подорожали, дешевые препараты вообще исчезли с прилавков, выбор врача оказался пиаром, а закон об ОМС лишь еще больше ограничил права потребителей. В итоге «напряжение в системе здравоохранения сейчас зашкаливает»,— сказал Саверский. Рассчитывать потребителям на международные проекты тоже не приходится.

^ Международная помощь сворачивается

В связи со сложным отношением официальных властей к деятельности международных организаций на территории РФ с 2012 года международная организация ЮНИСЕФ может изменить статус представительства в стране, а также сократить часть проектов в России, в том числе медицинских, сообщил Дмитрий Янин.

В организации эту информацию в целом подтвердили. «Что касается проектов ЮНИСЕФ на Северном Кавказе, то за последние три года ЮНИСЕФ направил более 5 млн. евро на приобретение медицинского оборудования для детских поликлиник и больниц, а также на обучение медицинского и технического персонала,— пояснила GZT.RU специалист по связям с общественностью ЮНИСЕФ Анна Кочинева,— проект „Больница, доброжелательная к ребенку“ также был инициирован ЮНИСЕФ, но в 2009 году проект был передан в ведение правительства России. В настоящий момент статус больницы, доброжелательной к ребенку получили 284 роддома в 49 регионах России». По некоторым данным именно деятельность организации на Северном Кавказе и может быть сокращена.

Общественники также отметили резкое ухудшение государственного надзора в области здравоохранения после принятии нескольких российских законов, в частности касающихся проверок действия предприятий малого и среднего бизнеса. Так, «чтобы назначить внеплановую проверку школьной столовой, где отравили детей, теперь необходимо запрашивать разрешение прокуратуры, а за увеличение отказов в проверках малых и средних предприятий сотрудникам прокуратур начисляются преференции», заметил Янин.

Пенсионная схема отливает сталью

Мошенничества с миллиардными средствами

проводят под брендом «Северстали»

На рынке обязательного пенсионного страхования, емкость которого составляет почти 1 трлн руб., вскрылись новые мошеннические схемы. Агенты частных пенсионных фондов, представляясь сотрудниками государственного пенсионного фонда, предлагают гражданам перевести к ним пенсионные накопления. В подобных схемах оказался задействован один из крупнейших НПФ — «Стальфонд», принадлежащий «Северстали».

Новый вид мошенничества с пенсионными накоплениями граждан был выявлен во Владимире, сообщило местное отделение Пенсионного фонда России (ПФР). Так, люди, представляющиеся сотрудниками ПФР и предъявляющие соответствующие удостоверения, настойчиво предлагают гражданам подписать договор о «страховании их накопительной части пенсии». Мошенники мотивируют необходимость подписания документов тем, что в случае смерти гражданина до выхода на пенсию его пенсионными накоплениями смогут воспользоваться наследники. В конце этого «договора» мелким шрифтом написано, что подписавшие соглашаются перевести свою накопительную часть пенсии в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) «Стальфонд» (занимает 12-е место в рейтинге крупнейших НПФ по объему собственного имущества, объем которого составляет 9,9 млрд руб.; основным учредителем фонда является «Северсталь»).

Пенсионные накопления формируются из отчислений работодателя в ПФР. По умолчанию эти средства инвестирует государственная управляющая компания — ВЭБ, сейчас там сосредоточено 737,6 млрд руб. накоплений. Впрочем, каждый гражданин может написать заявление о переводе своей накопительной части пенсии из ВЭБа в частную управляющую компанию (по данным на 1 января, в них сосредоточено 19,5 млрд руб.) или частные пенсионные фонды (по данным на 1 октября 2010 года, общий объем накоплений в фондах составлял 146,9 млрд руб.).

Читайте так же:  Ходатайство на поощрение коллектива

Представитель ПФР Марита Нагога подтвердила «Ъ», что случаи мошенничества во Владимире действительно зафиксированы. «Всем, кто обратился к нам с такими жалобами, мы советовали написать заявление на перевод накоплений обратно в ПФР, ведь в течение года можно написать несколько таких заявлений, действительным же будет считаться последнее»,— говорит госпожа Нагога.

Обязательное пенсионное страхование является сейчас основным бизнесом негосударственных пенсионных фондов, поскольку рынок негосударственного пенсионного обеспечения после кризиса стагнирует: многие предприятия свернули корпоративные пенсионные программы, в результате чего НПФ лишились этого ресурса. В результате пенсионные накопления, общий объем которых приблизился к 1 трлн руб., становятся единственным источником устойчивого развития НПФ. Для привлечения новых клиентов фонды заключают соглашения с агентами, выплачивая им вознаграждение за каждый новый договор. Вместе с ростом активности НПФ и их агентов на рынке начали вскрываться мошеннические схемы, распространение они получили как раз в разгар кризиса, весной 2009 года.

Директор по продажам и маркетингу НПФ «Стальфонд» Нериюс Закшаускас заявил «Ъ», что в фонде не знают о таких методах работы агентов во Владимире. «Все наши агенты проходят обучение, в ходе которого им четко разъясняются принципы работы, и естественно, не допускается никакого введения в заблуждение клиентов»,— говорит господин Закшаускас. При этом он признает, что «недобросовестные агенты бывают всегда, но все такие случаи выявляются службой контроля фонда, которая обзванивает почти всех новых клиентов». «Если накопления человека были переведены в фонд без его согласия или путем введения в заблуждение, такие договоры расторгаются, а сотрудничество с агентом, который принес нам такой договор, прекращается»,— говорит господин Закшаускас.

Перевод пенсионных накоплений из государственной системы в НПФ «под прикрытием» ПФР — новый вид мошенничества на этом рынке. До сих пор были известны случаи, когда агенты по нескольку раз перепродавали одинаковые базы клиентов из одного НПФ в другой без согласия застрахованных лиц. Количество жалоб на неправомерный перевод накоплений в тот или иной НПФ по итогам 2009 года составило почти 3 тыс. Впрочем, уже в прошлом году количество жалоб резко снизилось. По словам Мариты Нагоги, за 2010 год было зафиксировано 836 обращений граждан с жалобами на якобы неправомерный перевод накоплений в НПФ. В неофициальных беседах участники рынка признают, что официальная статистика сильно расходится с реальным положением дел. Об этом, в частности, может свидетельствовать тот факт, что с 2009 года резко возросло количество переходов клиентов из одного НПФ в другой (244,7 тыс. человек против 74,9 тыс. человек в 2008 году). За десять месяцев прошлого года было принято 202,4 тыс. таких заявлений. «В прошлом году было заключено беспрецедентное количество новых договоров, при этом ряд фондов умудрились за последние месяцы года привлекать по 100-200 тыс. клиентов, что не может не настораживать»,— говорит президент НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант» Сергей Эрлик. В 2009 году такое количество клиентов крупнейшие фонды привлекали за год. Официальных данных по кампании 2010 года пока нет, но, по информации «Ъ», НПФ передали в ПФР более 4 млн новых договоров, что в два раза превышает показатели 2009 года. «Думаю, что в этом году мы столкнемся с большим числом незаконных переводов накоплений в тот или иной НПФ»,— считает господин Эрлик.

Такого рода мошенничества нарушают гражданское законодательство, говорят юристы. «Говорить о нарушении уголовного кодекса можно лишь в случае, если причинен финансовый ущерб, либо если доказан факт подготовки к совершению преступления. В данном случае этого не просматривается, ведь деньги остаются на счете клиента. Скорее всего, это можно расценить как совершение сделки под влиянием введения в заблуждение, а это относится к гражданскому законодательству», — считает адвокат коллегии «Юков, Хренов и партнеры» Игорь Копенкин.

Оборонка на пороховой бочке

Отсутствие госзаказа толкает профсоюз ВПК

к массовым акциям протеста

(«Независимая газета» 16.03.2011)

Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности (ВПРОП) готовится к массовым акциям протеста в связи с отсутствием гособоронзаказа на 2011 год (ГОЗ-2011) для некоторых предприятий отрасли. Как сообщил «НГ» председатель ВПРОП Андрей Чекменев, 22 марта акции пройдут практически во всех регионах, где имеются предприятия по производству обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии, а также перед зданием Минобороны.

^ К походу на столицу и пикетированию военного ведомства подготовились некоторые оборонные предприятия Поволжья и Урала , где производят пороха, тротил и другие виды взрывчатых веществ и боеприпасов. В этих регионах, в случае отмены ГОЗ-2011, не у дел оказываются около 5 тыс. специалистов.

Об этом сообщил на днях секретарь Федерации независимых профсоюзов России в Приволжском федеральном округе (ПФО) Владислав Трубников на встрече с полпредом президента в ПФО Григорием Рапотой.

В 2011 году планировалось увеличение бюджетных расходов на национальную оборону, а потому предприятия ВПК должны были оказаться в выигрыше. Однако впервые за постсоветскую историю предприятия боеприпасной промышленности, которые производят расходные материалы, от использования которых зависит боеготовность армии и флота, могут оказаться без работы.

«О проблемах боеприпасной отрасли в связи с ежегодным снижением госзаказа я говорил на встрече с президентом Дмитрием Медведевым в середине декабря 2010 года, – пояснил «НГ» Андрей Чекменев. – В результате 21 декабря вышло постановление правительства об оборонном заказе на 2011 год. В нем были указаны объемы госзаказа на уровне 2010 года, минимальные объемы, при наличии которых предприятия обычных вооружений смогли бы продержаться на плаву. Но уже в начале января мы получили информацию о том, что министр обороны Анатолий Сердюков в одностороннем порядке проводит совещания с подчиненными, руководителями по направлениям и начинает пересматривать подписанное постановление, в котором были в «штуках», в «деньгах» уже записаны изделия по оборонному заказу».

«Пока все это происходит неофициально, – говорит профлидер. – Но практически каждому из директоров предприятий боеприпасной отрасли говорят, что заказов будет либо крайне мало, либо не будет совсем». «А ведь это градообразующие предприятия, расположенные, как правило, в поселках, там же взрывчатку делают, это опасное производство. И в таком поселке уволенному работнику просто некуда идти, негде трудоустроиться», – говорит Чекменев.

Акции ВПРОП планируется проводить в форме митингов или пикетов у проходных заводов. «Где-то, может быть, будет целесообразнее провести акцию около представительств президента РФ в регионах. Все, что мы соберем, – резолюции митингов, заявления людей, обращения, – мы направим главе государства, в Госдуму и министру обороны. В 2011–2012 годах будут проходить выборы, и к этим митингам может примешаться кто угодно. Но, с другой стороны, мы молчать уже не можем», – заявляет представитель оборонки.

По словам Андрея Чекменева, военные лукавят, когда заявляют, что сейчас им не нужны боеприпасы, поскольку у них сейчас появились другие проблемы. Например, со строительством жилья для военнослужащих. «Очевидно, где-то не хватает ресурсов, вот они и решили взять там, где вроде бы легче всего. Но мы-то видим, что, если взять здесь, это значит – погубить отрасль», – считает Чекменев.

Вице-мэр татарстанского моногорода Зеленодольска Константин Антипов (там на заводе им. Серго и других предприятиях производят боеприпасы) согласен с Чекменевым. «Если заказа вообще не будет, мы, по большому счету, теряем отрасль. Люди не будут ждать, когда появится работа. Уйдут. И если через год-два наша продукция станет востребованной, производить ее будет некому», – считает чиновник.

О бедственном положении оборонной отрасли заявляет и председатель Новосибирской областной организации ВПРОП Евгений Плахов: «Наши обращения, касающиеся судьбы оборонных предприятий, то перенаправляют из Рособоронзаказа в Минпромторг, то отвечают, что все установлено постановлением правительства. Но постановление-то есть, а заказов нет».

Нужно отметить рост социальной напряженности и в регионах, где Минобороны на своих полигонах утилизирует путем подрыва старые боеприпасы, – в Челябинске, под Санкт-Петербургом, Оренбургом и т.д. Власти регионов, как сообщала «НГ», не раз высказывали недовольство по поводу сейсмических последствий взрывов, проводимых Минобороны, – в Челябинске, например, были отмечены ощутимые землетрясения. По мнению Чекменева, проблему можно решить более рачительно: «Военные чуть не свернули программу утилизации боеприпасов. По имеющейся у нас информации, военные решили подрывать, сжигать снаряды где-то у себя. Хотя программа утилизации предполагала разборку, сохранность порохов, ведь есть современные методы утилизации. Но военным это дорого. А за счет утилизации выживали наши предприятия».


ЖКХ перешло все границы

За пределы России выведено 25 млрд рублей

Руководитель главного контрольного управления (ГКУ) президента Константин Чуйченко на встрече с Дмитрием Медведевым анонсировал вторую кампанию по борьбе с коррупцией в госаппарате. Сплошной проверке, как и в случае с закупками медтехники, подвергнется ЖКХ и муниципалитеты, которые только в Центральном федеральном округе в 2009-2010 годах, по расчетам ГКУ, вывели за пределы РФ 25 млрд руб. средств коммунального сектора. Проверке подвергнется и ценообразование строек Сочи — ГКУ заинтересовало президента олимпийскими закупками песка, цена которого за год удвоилась.

Константин Чуйченко на встрече с Дмитрием Медведевым действовал по той же тактике, что и в случае «скандала с томографами» в августе 2010 года (см. «Ъ» от 13 августа 2010 года),— президенту были представлены расчеты ГКУ по злоупотреблениям в жилищно-коммунальном хозяйстве. Глава ГКУ информировал главу государства, что в результате анализа операций коммунальных операторов в муниципалитетах ЦФО обнаружено, что около 25 млрд руб. «за два года» (в 2009-2010 годах) было перечислено победителями муниципальных тендеров на подряды в сфере ЖКХ через фирмы-«однодневки» за пределы РФ. Общий объем капвложений в секторе в РФ в 2010 году ГКУ оценил в 230 млрд руб.— Дмитрий Медведев немедленно подсчитал, что на долю ЦФО приходится не менее 15% этих вложений.

Окончательный расчет президент делать не стал, констатировав лишь, что «эти цифры сопоставимы».

На деле несложные подсчеты показывают, что, исходя из цифр ГКУ, более 35% средств капвложений в ЖКХ в округе выводились за пределы РФ по «серым» схемам. Во многом это неплохое объяснение того, почему рентабельность в ЖКХ при постоянном росте тарифов выше уровня инфляции сохраняется на стабильно низком уровне (см. «Ъ» от 4 марта): средства, выведенные через схемы невозвратных займов «однодневок», списываются в убытки сектора. Впрочем, глава ГКУ констатировал, что часть средств «в значительно меньшем размере, иногда в виде займов», все же возвращалась в РФ.

Итогом доклада, текст которого не опубликован, стало поручение Дмитрия Медведева подчиненным (генпрокурору РФ Юрию Чайке, главе МВД Рашиду Нургалиеву, главе cледственного комитета Александру Бастрыкину, главе Росфинмониторинга Юрию Чиханчину, а также полпредам в округах и губернаторам) обеспечить снятие с должностей глав муниципальных образований «при выявлении фактов нарушения законодательства» до 1 декабря 2011 года. Правительству поручено к 1 ноября «обеспечить внедрение «единой методики определения технического состояния систем коммунальной инфраструктуры» (прямой критики Минрегиона, занимающегося этими вопросами, на встрече, отметим, не было). К 1 июня Белому дому и губернаторам поручено подготовить предложение по созданию эффективной системы контроля за инвестпрограммами в ЖКХ.

В отличие от неоднозначной кампании по медтехнике, в случае с ЖКХ и президента, и следственные органы ждут в ближайшие месяцы множество неприятных открытий: даже временный вывод средств за пределы РФ коммунальным хозяйством обосновать действительно сложно. Время для кампании по поиску злоупотреблений в отрасли приемлемо: в отопительный сезон действия прокуратуры и СК парализовали бы работу сектора. Проверка должна оказать влияние и на параметры целевой госпрограммы по развитию ЖКХ, которую правительство собиралось рассмотреть в 2011 году.

Одновременно Константин Чуйченко затронул и еще одну скользкую тему — ценообразование на олимпийских стройках. Сообщив об исполнении поручений президента начала 2011 года об изучении ценообразования в Сочи, глава ГКУ пояснил: «правительством многое сделано» в плане оптимизации расходов на Олимпиаду, но проблемы с ценообразованием есть: «Мы выявили не очень приятный фактор, который связан с ценообразованием на так называемые сыпучие материалы: песчано-гравийную смесь, щебенку». «Цена на этот продукт выросла с 360 до 800 руб. и, естественно, это ни в какие ворота не идет, средний уровень стоимости этого товара на территории РФ составляет 250-400 руб.»,— пояснил господин Чуйченко.

Дальнейшее выяснение того, отчего за год песок подорожал в Сочи в 2,2 раза, выявило ряд подробностей. Так, господин Чуйченко прямо заявил, что «отвечает» за то, что песок в Сочи доставляется не из карьеров Краснодарского края, а «по железной дороге и водой» из других структур, именно Минрегион. Кроме того, он пояснил, что нужно «привлечь к дисциплинарной ответственности» лиц, допустивших удорожание песка. Президент на это недоуменно заметил: к дисциплинарной ответственности можно привлечь только «тех, кто состоит в дисциплинарной подчиненности, то есть собственно сотрудников правительства и ведомств, которые подведомственны правительству». На это господин Чуйченко уточнил: претензии есть к утвердившей новые цены на песок «рабочей группе по вопросам ценообразования при определении стоимости строительства олимпийских объектов». После этого объявления Дмитрий Медведев озабоченно добавил: поручения разобраться нужно давать и генпрокурору Чайке.

О самой рабочей группе между тем почти ничего не известно. О ее создании замглавы Минрегиона Юрий Рейльян сообщил 10 марта, ее состав неизвестен, в нее входят представители Минрегиона, Росавтодора, Минтранса, Федерального центра ценообразования в строительстве, госкорпорации «Олимпстрой» и РЖД. По словам господина Рейльяна, группа создана «с целью разрешения спорных вопросов, возникающих при расчете за работы, выполненные при строительстве олимпийских объектов», и ей выявлены случаи расхождения стоимости оплаты работ РЖД, «Олимпстроя» и Минтранса в Сочи. Напомним, о проблеме ценообразования в олимпийском стротельстве «Ъ» писал 12 мая 2010 года — с тех пор ситуация принципиально не менялась.

Батьке нравятся русские бабки

У Путина в Минске неприкрыто просили денег

(«Московский Комсомолец» 16.03.2011)

Дорогого гостя Владимира Путина принимал вчера в столице Белоруссии Александр Лукашенко. Дорогого — в буквальном смысле слова. По старой доброй традиции Минск ждет от Москвы финансовой помощи. Образно выражаясь — вожделенно поглядывает на портмоне соседа. Вчера это портмоне должно было гостеприимно распахнуться — ожидалось, что Россия и Белоруссия подпишут соглашение о выделении Минску кредита на строительство АЭС.

Неизвестно, надолго ли, но в отношениях Москвы и Минска вновь наступило потепление. Очередным медовым месяцем это при всем желании не назовешь: “супруги” попортили друг другу столько крови, что о новой вспышке любви даже речи не может быть. В союзе России и Белоруссии давно уже остался один лишь холодный расчет.

Александр Лукашенко, жестоко разогнавший митинг оппозиции 19 декабря, расчетливо держал под стражей двух граждан РФ. Расчетливо освободил их на прошлой неделе (суд приговорил Ивана Гапонова и Артема Бреуса к штрафу) — подгадал аккурат под приезд российского премьера. Теперь этот раздражитель в отношениях Москвы и Минска исчез. Хотя, конечно, осадочек остался.

Президент Белоруссии, должно быть, несказанно рад, что встреча с ВВП наконец-то состоялась. До этого усилия Батьки добиться аудиенции у Путина или Медведева результатов не принесли. В феврале Лукашенко неделю катался на лыжах в Сочи, явно рассчитывая встретить первых лиц РФ хотя бы на горнолыжной трассе. Не встретил. Был унижен. Вернувшись в Минск, разразился бранью в том духе, что нечего было российским гражданам (то бишь Гапонову и Бреусу, тогда еще арестованным) участвовать в беспорядках. Но денежки-то нужны. Особенно в нынешних условиях, когда Минск разругался с Западом в пух и прах.

На поддержание экономики Лукашенко требуется несколько миллиардов долларов. Эксперты кардинально расходятся в оценках — от 3 до 10 миллиардов. Один из способов получить финансы — провести приватизацию белорусских госпредприятий. Минск вовсю сигнализирует, что готов отдать приоритет в приватизации Москве. А именно — Сбербанку. Недавно Герман Греф встречался с Александром Лукашенко и премьером Белоруссии Михаилом Мясниковичем. Впрочем, это пока дело будущего. Что же касается настоящего, то встреча Путина и Лукашенко прошла на самой что ни на есть дружеской ноте.

Пожав друг другу руки перед телекамерами, Лукашенко с Путиным приступили к протокольной части беседы. Президент Белоруссии с очень искренним видом заверил премьера, что Минск сделает все необходимое для реализации совместных проектов в рамках Союзного государства ЕЭП. “По нашим двусторонним экономическим отношениям ни в конце прошлого, ни в этом году не было проблем. Я отслеживаю прессу — журналисты этого не понимают”, — заявил Батька. Ну, это давно известно. Журналисты не понимают никогда и ничего. Если, конечно, речь не идет о государственных белорусских СМИ. Спич завершился на философской ноте: “Жить можно, жить нужно, и мы стараемся в этом отношении действовать”.

Владимир Путин решил сделать своему визави комплимент: “Мы видим и знаем, что вы являетесь последовательным сторонником интеграции”. Он не добавил, что к интеграции “последовательного ее сторонника” зачастую приходится принуждать — не те были обстоятельства. Зато прозвучали слова об АЭС Белоруссии — кредит на ее строительство Минску должна выделить Москва. ВВП подчеркнул, что в отличие от реакторов на японских АЭС, которым 40 лет от роду, Россия использует при строительстве самые современные технологии.

Межправительственное соглашение, касающееся АЭС, должно было быть подписано после заседания Совета министров Союзного государства. На момент сдачи этого номера в печать мероприятие еще не началось. Однако экземпляры напечатанного на финской бумаге журнала “Союзное государство” лежали на столе в зале переговоров задолго до их начала. Судя по качеству журнала, бюджет Союзного государства наполнен неплохо…

На строительство АЭС Минск желает получить от Москвы кредит в размере 9 миллиардов долларов. Кредит белорусы просили сроком на 25 лет. При этом рассчитывали, что отсрочка по платежам будет предоставлена до 2016 года — то есть до окончания строительства АЭС.

^ Путина попросили повлиять на Лукашенко

С нетерпением ожидался визит Путина в Белоруссию не только официальным Минском, но и белорусской оппозицией. Накануне организация “Вызваление”, объединившая родственников арестованных политиков, правозащитников, журналистов, обратилась к российскому премьеру с письмом.

“Как политического лидера великой страны мы призываем Вас предпринять реальные шаги, чтобы поспособствовать освобождению белорусских узников совести”, — говорится в обращении. А руководство Союза белорусских писателей единогласно выдвинуло поэта, экс-кандидата в президенты, а ныне заключенного Владимира Некляева на Нобелевскую премию по литературе.

Зато всех поразил оппозиционный кандидат в президенты Алесь Михалевич, которого не так давно отпустили под подписку о невыезде. 28 февраля на пресс-конференции в Минске он сообщил о том, что к заключенным в СИЗО КГБ применялись пытки. А 14 марта в его личном блоге появилась запись, что он сбежал из страны. “Сейчас я нахожусь в надежном месте, не в зоне досягаемости белорусского КГБ. Собираюсь продолжать работу над прекращением пыток и освобождением всех, кто незаконно содержится по политическим мотивам в тюрьмах”. По имеющимся данным, Михалевич перебрался в Польшу на автомобиле с дипломатическими номерами. Теперь у него развязаны руки. И его рассказы о том, чему он сам стал свидетелем, могут доставить белорусским властям немало неприятностей.

Читайте так же:  М-видео можно ли вернуть товар

Уже после бегства за рубеж Михалевич прислал статью в редакцию одной из белорусских интернет-газет, где пояснил свои мотивы. “В КГБ мне сразу предложили публично осудить других. Ждали показаний против Статкевича, Некляева и Санникова. Я отказался… Я хотел остаться человеком и никому не вредить, заниматься семьей и зарабатывать деньги, сохранив совесть. Много раз мне задавали вопрос: вернусь ли я в политику? Говорил, что после ухода Лукашенко, возможно, да. Как потом оказалось, руководство комитета этого боится. Думаю, они уже сами планируют, что будет после ухода Лукашенко, делят шкуру неубитого медведя”.

^ Одеяла, палатки и. голоса

Владимир Путин обсудил, чем помочь Японии

и итоги выборов в России

(«Российская газета» 16.03.2011)

Темы землетрясения в Японии и региональных выборов 13 марта, затронутые Владимиром Путиным в Томске, получили вчера дальнейшее развитие. Премьер-министр провел совещание по ситуации с японскими АЭС и встретился с руководством партии «Единая Россия».

Сложное положение на атомных электростанциях держит в напряжении не только Японию, но и Россию, чей Дальний Восток может оказаться уязвимым для последствий аварии. Оценки экспертов корректируются с каждым днем. Российские специалисты уже рассчитали худший вариант развития событий на японских АЭС. И, как заверил премьера гендиректор госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко, даже в этом случае опасности для Дальнего Востока нет.

Его прогноз основывался как на данных с японской стороны, так и на подсчетах российских специалистов.

«Даже если предположить худший сценарий выброса радиоактивных веществ в воздух при сильном ветре в сторону Дальнего Востока, регион все равно не пострадает», — заверил он, попутно исключая вероятность ядерного взрыва на станции «Фукусима-1».

Благоприятный прогноз Кириенко, однако, не помешал Путину раздать ряд поручений. Глава правительства потребовал от «Росатома» в течение месяца проанализировать планы России по строительству АЭС в связи с событиями в Японии. «Прошу минэнерго, «Росатом» и минприроды провести анализ сегодняшнего состояния российский атомной отрасли и перспектив ее развития и в месячный срок предоставить результаты исследования в правительство», — распорядился премьер.

Затем он предложил ускорить реализацию проектов по добыче углеводородов на Дальнем Востоке, включая проект «Сахалин-3», в том числе и для поставок в Японии. «Подумайте, как это сделать своими силами и представьте предложения», — сказал он, призывая к более масштабной газовой мобилизации. «Одновременно нужно ускорить работу и по «Южному потоку», имея в виду увеличение поставок в Европу, и ритмично работать по «Северному потоку», — дал указание глава правительства.

Катастрофа в Японии ставит перед Россией еще одну важную задачу — оказание гуманитарной помощи. Владимир Путин попросил МЧС не медлить с отправкой в Японию гуманитарных грузов, в которых нуждается Токио.

Первый замглавы МЧС Руслан Цаликов пояснил, что заявка японской стороны содержала просьбу о палатках и одеялах. «Мы полностью готовы приступить к соответствующим поручениям», — заявил Цаликов и получил одобрение от премьера. Путин даже предложил экзотическую помощь, сказав, что общался с некоторыми членами сборной команды по дзюдо, которые готовы пригласить сборную команду Японии вместе с семьями провести совместные тренировочные сборы.

«У нас по линии городов-побратимов есть такие связи, и мы должны сделать все, чтобы наши соседи и друзья почувствовали поддержку», — сказал премьер.

Сам же Владимир Путин и «Единая Россия» почувствовали поддержку населения на прошедших региональных выборах. На встрече с руководством партии ее лидер заявил, что средняя поддержка «Единой России» после всех расчетов оказалась свыше 49 процентов.

«Это означает, что, несмотря на кризис, люди видят усилия власти по выходу из него», — считает премьер. По его словам, у «Единой России» уже сложился свой устойчивый электорат, которым необходимо дорожить. «Что значит быть благодарным своему избирателю? — задал вопрос Путин и сам же на него ответил: — Это значит, что нужно дорожить каждым полученным мандатом и решать наболевшие проблемы людей на местах. Каждый член «Единой России» должен помнить о степени своей ответственности перед гражданами страны». И выразил надежду, что осознание этой ответственности будет устойчивым.

Несколько слов сказал и председатель высшего совета партии Борис Грызлов. Он поблагодарил избирателей за поддержку, отметив, что на этих выборах за «Единую Россию» проголосовало на 700 тысяч человек больше, чем на аналогичных региональных выборах в 2007 году.

«Выросла поддержка и в традиционно трудных для нас регионах, например, Калининграде и Республике Коми», — поделился радостью Грызлов.

Секрет успеха он объяснил тем, что партии-оппоненты обычно начинают свои предвыборные кампании за полгода до выборов, тогда как «Единая Россия» работает постоянно, чтобы «успешно выполнять все наказы избирателей».

Например, регулярно проводит региональные конференции, где обсуждает реально представленные проекты.

В целом же Грызлов оценивает результат этих выборов как старт думской кампании. «В связи с этим нам нужно обратить особое внимание на те недоработки, которые у нас были на этих выборах, — заявил он. — К сожалению, некоторые региональные элиты не всегда делали общее дело и пытались тянуть одеяло на себя. В таких регионах мы не получили максимальной отдачи, хотя результаты все равно хорошие».

Выслушав Грызлова, Владимир Путин призвал толерантнее относиться к оппозиции.

«Оппозиционным силам в любом случае проще, — убежден премьер, — они не занимаются конкретной работой и не решают серьезных проблем. Их задача — критиковать действия властей. Не нужно по этому поводу сердиться или ругаться — надо просто делать свою работу. Главная предвыборная технология ведущей политической силы заключается в конкретных делах. К этому я вас и призываю».

^ Дмитрию Рогозину придумали должность

Резко усилились разговоры о предстоящих

кадровых изменениях в «Справедливой России»

(«Независимая газета» 16.03.2011)

^ РОЗА ЦВЕТКОВА, ИВАН РОДИН

После прошедших региональных выборов, на которых «Справедливая Россия» укрепила свои позиции, резко усилились разговоры и о предстоящих кадровых изменениях в партии. Вплоть до смены лидера – Сергея Миронова на Дмитрия Рогозина. По мнению экспертов «НГ», вариант переориентирования партии на идеи национализма, которые до недавнего времени были не чужды Рогозину и которые становятся все более востребованы определенной частью общества, маловероятен. Рогозин сообщил «НГ», что с большим интересом относится к этим слухам, но эта проблематика пока для него не актуальна.

По итогам прошедших 13 марта выборов «Справедливая Россия» не смогла стать второй по влиятельности партией в стране. На этой позиции осталась КПРФ. Однако эсэры серьезно улучшили свои электоральные показатели.

Теперь очередным важным этапом партстроительства становится намеченный на 16 апреля V съезд СР. Решение о его проведении было принято еще в начале февраля, но до сих пор нет официальной информации о его повестке. Более того, пока еще не решено, сколько он будет длиться. Напомним, что первой технологию многоэтапных «длинных съездов» еще в 2007 году освоила «Единая Россия». Ведь именно в момент проведения мероприятий на уровне высшего партийного органа можно принимать как оперативные, так и стратегические решения, особенно если съезд проходит не в один день и даже месяц. Соратники Миронова решили перенять удачный опыт партколлег, как стало известно «НГ», по той же дороге решили пойти и коммунисты, которые до сих пор отличались некоторой лаконичностью в этом смысле.

Что же касается съезда СР, то новость о том, что якобы на партийном форуме возможна замена лидера – спикер Совета Федерации Сергей Миронов может быть заменен на спецпредставителя РФ при НАТО Дмитрия Рогозина, была озвучена «НГ» одним из руководителей фракции КПРФ в Госдуме. Коммунисты опасаются, что для их партии это может составить серьезную угрозу в борьбе за электорат. Источник в КПРФ признается, что их на сегодняшний день «вполне устраивает мягкотелый бородатый человек как вождь эсэров», а в случае прихода в руководство СР Рогозина с его харизмой и идеями «хорошего национализма» конкурентная борьба за избирателя может стать значительно жестче.

Напомним, что, как уже писала «НГ», в кремлевских кабинетах продолжает обсуждаться идея о повторении движения «Родина» образца 2003 года, теперь уже на основе нормально действующей структуры. И потому в экспертной среде около администрации президента ширятся разговоры об уходе Миронова на почетный, но нефункциональный партийный пост, при этом якобы он сам назовет кандидатуру своего преемника – Дмитрия Рогозина.

К слову, и сам Рогозин добавляет немало дров в топку. В последнее время, сообщил источник «НГ» в СР, он стал активно интересоваться внутриполитическими делами, а также разного рода внутрипартийными проблемами. К людям, которые ассоциируются с ним, кстати, очень резко изменилось отношение коллег.

Между тем у депутатов-эсэров мнения по поводу Рогозина разнообразные. Первый зампред фракции СР Оксана Дмитриева на вопрос «НГ», ожидается ли на съезде Дмитрий Рогозин, категорично ответила, что, дескать, мы его вообще не ждем. А другой думский эсэр, наоборот, сообщил «НГ», что приход Рогозина в партию стал бы для нее хорошим подарком. Правда, уточнил собеседник «НГ», речь идет не о замене им Миронова, а о том, что бывший лидер партии «Родина» займет в федеральной части партийного списка «Справедливой России» почетное второе место. Но это решение, подчеркнул он, будет принято не на весеннем, а на осеннем этапе V съезда СР.

Дмитрий Рогозин в беседе с корреспондентом «НГ» сообщил, что «приезжать на съезд эсэров, на который, кстати, его никто не приглашал, не собирается». Хотя, как признался Рогозин, тему «некричащего патриотизма, о корнях и глубинах нашего происхождения в широком смысле слова» он попытался выразить в книге, посвященной его недавно ушедшему отцу. Что же касается планов возглавить эсэров, то, по словам Рогозина, эта тема «пока для него не актуальна». «До осени?» – уточнила корреспондент «НГ», имея в виду то обстоятельство, что контракт Рогозина в Брюсселе в октябре заканчивается. – «Пока», – еще раз довольно многозначительно повторил Рогозин.

Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин не исключает внедрения нынешнего спецпредставителя России в НАТО на ведущий пост в «Справедливой России»: «Рогозин в этом смысле очень удобная и правильная фигура, которая не даст идеям конкуренции с ЕР выйти из-под контроля администрации президента». Делягин искренне удивляется, как Сергей Миронов, «будучи милым и приятным человеком, сумел восстановить против себя огромное количество людей»: «С кем ни поговоришь, к Миронову относятся значительно хуже, чем к Жириновскому, и в регионах, и во властных структурах».

Что же касается националистических взглядов, которых Дмитрий Рогозин не скрывал до назначения в Брюссель, то сегодня очевидно, что эти идеи в различных вариациях востребованы и другими партиями. Достаточно вспомнить недавние резкие выступления Владимира Жириновского о том, что Россия перестает быть страной для русских и что «кавказцы все захватили и не соблюдают законов РФ». Эти слова, сказанные лидером ЛДПР в запале в телевизионном «Поединке» с сопредседателем партии «Правое дело» Леонидом Гозманом, вызвали незамедлительный резонанс со стороны политических лидеров на Северном Кавказе: подобные заявления Жириновского могут послужить «детонатором национал-экстремистских проявлений, подобных тем, которые имели место на Манежной площади в Москве, в других российских городах». А депутаты из регионального отделения ЛДПР в Чечне в знак протеста даже сложили с себя полномочия и вышли из партии. Зато не исключено, что усиление националистических акцентов помогло партии Жириновского набрать больший вес на только что прошедших выборах в Законодательные собрания в некоторых регионах – Ставрополе, Краснодаре, например, при том, что в Дагестане его партия набрала фактический ноль.

Намерена обсуждать взаимодействие с так называемыми русскими националистами в борьбе за гражданские свободы и развитие демократических институтов и партия «Правое дело». Член федерального политсовета партии «Правое дело» Борис Надеждин в беседе с корреспондентом «НГ» признался: «На нас вышли националисты, которые называют себя национал-демократами – Александр Храмов, Илья Лазаренко, еще какие-то люди. Сказали, что они хотят узнать, есть ли точки соприкосновения между русскими националистами и правыми. Лично мне интересно, что в голове у этих ребят, мы хотим пообщаться».

При этом Надеждин считает, что нишу русского национализма, занятую лидером ЛДПР, Дмитрию Рогозину, в случае прихода к эсэрам, точно не перепрыгнуть. Потому что он, «во-первых, приличный человек, во-вторых, Жириновский не сильно стеснен в выражениях».

Маловероятным считает лидерство Рогозина в СР и член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров: «Дмитрий Рогозин в свое время стал чувствовать себя чересчур самостоятельным, именно поэтому был отправлен в Брюссель. К тому же прошедшие выборы не показали спроса на такую националистическую силу, и предпосылок к тому, что бы сейчас подталкивало Кремль двигаться в этом направлении, нет».

Аналитик считает, что выпускать сейчас в роли лидера с «националистической платформой» Рогозина «чересчур опасно и в отношении сложившихся на политическом поле сил, и в отношении его самого». Пока ситуацию довольно эффективно уравновешивает Жириновский, заключил эксперт.

Главком сухопутных войск генерал-полковник Александр Постников вчера в Совете Федерации отругал отечественных производителей бронетехники — и особенно танков. Он считает, что Т-90 — будущая основа бронесил российской армии — всего лишь дорогая (118 млн руб.) модификация советского Т-72, которая уступает не только западным, но и китайским боевым машинам. Генерал предпочел бы закупать немецкие «Леопарды 2», которые, по его данным, стоят ненамного дороже.

Сравнение Т-90 с «Леопардом» по цене, мягко говоря, хромает. Современный образец «Леопарда» (или наши генералы будут закупать подержанные?) обходится в зависимости от комплектации в $7,5-10 млн. Сравнение с китайскими танками и вовсе хромает, это не всегда удачное подражание тому же Т-72, разве что на последних образцах китайской бронетехники установлены немецкие двигатели.

Это не первый выпад высокопоставленных военных против российского вооружения и российской оборонной промышленности; часто выпады сопровождаются предложением закупать качественную зарубежную боевую технику. С подобными заявлениями выступали министр обороны Анатолий Сердюков и ответственный за вооружение заместитель министра Владимир Поповкин.

Кавказская война в августе 2008 г. ярко продемонстрировала недостатки российской армии и ее технического состояния. Наиболее существенными оказались отставание в оснащении отдельного бойца, в оборудовании связи, разведки и управления, а также некоторых видов стрелкового оружия.

Нельзя же все эти недостатки компенсировать экспортом! Понятно, когда армия закупает за границей то, чего в России не производят (например, вертолетоносцы «Мистраль») или делают недостаточно качественно (самолеты-беспилотники и вооружение для спецподразделений). Но когда военные хотят иностранных танков или бронемашин, в то время как российские пользуются устойчивым спросом на международном рынке, возникает масса вопросов.

Российский ВПК — второй по объему оружейного экспорта в мире, а главный производитель Т-90 «Уралвагонзавод» стабильно попадает в мировой рейтинг 100 ведущих компаний — экспортеров вооружения. В 2009 г., по данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира, он занял 67-е место (продажи — на $800 млн), в 2008 г. — 90-е ($640 млн).

Налицо конфликт интересов военных и оборонщиков при будущем размещении заказов на вооружение.

Острота противоречий подогревается гигантской ценой вопроса. До 2020 г. государство намерено закупить вооружения и амуниции на 22 трлн руб. В руководстве Минобороны много бывших налоговиков, хорошо знающих схемы увода денег из бюджета. Может, они опасаются, что значительная часть средств, отпущенных на переоснащение армии, будет потрачена не по назначению, если пойдет на закупки российской техники?

У директоров свой интерес. В частности, экспортный контракт «Уралвагонзавода» почти исчерпан и ему нужен госзаказ. Но дело не только в деньгах и сохранении высокотехнологичного (пусть и с некоторыми оговорками) производства и квалифицированного персонала. Остановка танковых цехов крупного предприятия — это букет социальных и криминальных проблем в и без того не самом благополучном Нижнем Тагиле.

Вероятно, спор между оборонщиками и военными придется решать в привычном ручном режиме первым лицам. Желание генералов и штатских чиновников Минобороны закупить для нашей армии лучшее в мире оружие похвально. Но, по мнению научного редактора журнала «Экспорт вооружений» Михаила Барабанова, массовые закупки основных видов вооружения (танков, легкой бронетехники и артиллерии) за границей — утопия, даже если предположить, что нецелевые расходы будут минимальными.

Стремление закупать импортное оружие отражает противоречивость состояния умов российского генералитета. Для действий в локальных конфликтах России нужны, повторимся, современные средства связи, разведки и управления и легкие ракетные и артиллерийские корабли. Основное вооружение вполне позволяет справиться с противником. Желание закупать «Леопарды» или вертолетоносцы может свидетельствовать, что у генералов есть какие-то далеко идущие планы.

Другие статьи:

  • Мировой суд мирного архангельской области Обращения граждан Вы имеете право обратиться в судебный участок с запросом (предложение, заявление, жалоба), который будет зарегистрирован и рассмотрен в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации. Архив обращений Обращения за […]
  • Приказ 195 минприроды заменен Нормативные документы Скачать документ в формате .doc ( «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование […]
  • Внесение изменений в федеральный закон 210 фз Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации […]
  • Налоговая декларация по налогу на прибыль 2019 образец заполнения Налоговая декларация по налогу на прибыль на 2018-2019 годы Декларация по налогу на прибыль сдается всеми организациями. Данный раздел нашего сайта посвящен многочисленным нюансам заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль. Воспользуйтесь нашими […]
  • Административная ответственность в жкх Ответственность организаций ЖКХ За неисполнение или ненадлежащее исполнение имеющихся обязанностей управляющие компании несут ответственность (Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям […]
  • 27 марта приказ мчс Приказы МЧС России Приказ МЧС России от 02.03.2016 № 101 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065" Приказ МЧС России от 05.06.2015 N 286 "Об утверждении перечня должностей в МЧС России, при замещении которых […]
  • Изменения в уголовный кодекс 2010 В Госдуму внесён проект федерального закона о внесении изменений в Уголовный кодекс В соответствии с пунктом «г» статьи 84 Конституции Президент внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской […]