Защита от органов опеки

Защита от органов опеки

Приморский район (8 муниципальных образований)

Отделы органов опеки и попечительства по Приморскому району СПБ .

Органы опеки и попечительства по Приморскому району СПБ.

Получай новые статьи и секреты профессионального риэлтора на e-mail!

Понравился материал? Добавьте в свои закладки — возможно, он будет полезен Вашим друзьям:

Читать следущие интересные статьи:

Продажа доли в доме сособственнику

Как вернуть деньги от риэлтора

Продажа квартиры с долей ребенка

Купля-продажа земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Покупка земельного участка под ИЖС

Задумались о смене профессии? Хотите зарабатывать на продаже недвижимости? Узнайте бесплатно как, на чем и, главное, сколько зарабатывают специалисты в этой области:

Органы опеки и попечительства Санкт-Петербурга

Федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ)
Региональные органы исполнительной власти (РОИВ)

Органы опеки и попечительства являются органами местного самоуправления, исполняющими функцию по опеке и попечительству на соответствующей территории.

Основные задачи органов опеки и попечительства:

  1. Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.
  2. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.
  3. Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Последнее обновление информации: 19.10.2018

Органов опеки приморского района

Отдел опеки и попечительства

Адрес: г. Санкт-Петербург, ул.Туристская, д. 8, корп.4.
Телефон: 345-66-39.

ПРИЕМНЫЕ ДНИ ОТДЕЛА ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ:

Вторник с 10.00 до 17.00, перерыв 13.00-14.00

· По вопросам усыновления;

· По вопросам, связанным с имуществом несовершеннолетних (отчуждение и т.д.).

· Получение разрешения на расходование денежных средств несовершеннолетнего (пенсия и иные социальные выплаты);

· Выдача разрешения на трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте 14 лет.

Четверг с 10.00 до 17.00, перерыв 13.00-14.00

· Опека и попечительство в отношении совершеннолетних недееспособных граждан;

· Получение разрешения на расходование денежных средств несовершеннолетнего (пенсия и иные социальные выплаты);

· Выдача разрешения на трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте 14 лет;

· Совершеннолетние граждане в возрасте от 18 до 23 лет, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

· Семьи, в которых родители своими действиями или бездействиями создают условия, представляющие угрозу жизни и здоровью детей.

· Опека и попечительство в отношении несовершеннолетних граждан;

· Перемена имени (фамилии) ребенка;

· Определение порядка общения с детьми;

· Снижение брачного возраста.

Ведется прием и консультирование:

Ведется прием и консультирование:

по ЧЕТВЕРГАМ с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00

• семей и несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних детей, подвергшихся жестокому обращению, обследование условий жизни несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществлении защиты личных и имущественных прав, и интересов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации)

• по устройству детей на государственное обеспечение (подготовка документов и устройство детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, в государственные детские учреждения)

• по лишению родительских прав (подготовка необходимых документов для выдачи заключения о целесообразности/нецелесообразности лишения родительских прав, консультация граждан по ст. 69, Семейного Кодекса РФ, участие в судебных заседаниях по вопросам лишения, ограничения родителей в их родительских правах)

• совершеннолетних граждан в возрасте от 18 до 23 лет, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (выдача справок о статусе – сирота, дальнейшее жизнеустройство совершеннолетних, контроль должного исполнения родительских обязанностей вышеуказанных граждан)

Перечень документов для получения справки статус-сирота:
— документ, удостоверяющий личность;
— документы о статусе совершеннолетнего: свидетельство о смерти родителей, либо решение суда о лишении родительских прав родителей совершеннолетнего гражданина.

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

• документ, удостоверяющий личность заявителей ;
• заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, о получении согласия на трудоустройство, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего, выданное органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (кроме Санкт-Петербурга);
• заявление одного из родителей несовершеннолетнего или законного представителя (усыновителя, опекуна или попечителя, приемного родителя) на имя Главы местной администрации о согласии на трудоустройство несовершеннолетнего, согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
• справка из образовательного учреждения об обучении несовершеннолетнего и о согласии на трудоустройство несовершеннолетнего;
• гарантийное письмо от организации о том, что с несовершеннолетним будет заключен трудовой договор;
• справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего с указанием допуска к выбранному виду работы;
• справка о месте пребывания несовершеннолетнего в Санкт-Петербурге.

Федеральным законом № 98-ФЗ от 04.05.2011 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 5.35. КоАП РФ дополнена частями 2 и 3.

Согласно ч. 2 ст. 5.35. КоАП РФ нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Административная ответственность предусмотрена и в случае повторного в течение года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

До момента внесения изменений в данную норму закона вопрос порядка общения родителей с ребенком рассматривался исключительно путем обращения родителей в орган опеки и попечительства либо в судебном порядке.

Обращение в суд является крайней мерой, которой должна предшествовать работа с семьей, направленная на адаптацию ребенка в данной семье.

В Семейном кодексе Российской Федерации закреплены: обязанность родителей воспитывать детей; обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей; обязанность обеспечить получение детьми основного (полного) общего образования; обязанность защищать права и интересы своих детей без специальных на то полномочий; родитель, проживающий совместно с ребенком, обязан предоставить отдельно проживающему родителю возможность общения с ребенком и участия в его воспитании.

Вместе с тем в соответствии с п. 3 ст. 66 СК РФ при невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

В связи с тем, что зачастую решения суда при определении места жительства ребенка с одним из родителей не выполняются, изменения в связи этим были внесены и в ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, введена ч. 6.1, в соответствии с которой при рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.

В настоящее время прокуратурой района уделяется особое внимание с целью выявления правонарушений указанной категории.

Органов опеки приморского района

Сведения об органах опеки и попечительства в муниципальных образованиях, расположенных в границах Приморского района

К функциям опеки и попечительства, которые реализуют муниципальные образования в сфере устройства детей в семьи, относятся:
• выявление несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения;
• принятие мер для скорейшего устройства несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, в семьи граждан;
• учет кандидатов, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью и дальнейшая работа с ними;
• подготовка заключений в суд об обоснованности усыновления(удочерения) ребенка;
• установление опеки (попечительства) над несовершеннолетними;
• установление опеки (попечительства) над несовершеннолетними по договору о приемной семье, заключение договоров о передаче детей в приемные семьи;
• осуществление контроля за деятельностью опекунов, попечителей, приемных
родителей, а также усыновителей.

Читайте так же:  Требования к каналу передачи данных

МО Лахта-Ольгино:
Отдел по опеке и попечительству работает по адресу: 197229, Санкт-Петербург, пос. Ольгино, Советская ул., д. 2.
Прием граждан ведет главный специалист по опеке и попечительству Захарова Елена Борисовна по понедельникам и средам с 10-00 до 13-00, т/ф. 498-33-24

МО № 65:
Отдел по опеке и попечительству работает по адресу: ул. Туристская, д. 8, корп. 4, 2-й этаж, ком. № 15 и 16
тел. 345-66-39
Прием граждан:
— по вопросам сделок с имуществом — понедельник с 11.00 до 17.00; — по вопросам усыновления, опеки, определения порядка общения с детьми, перемены фамилии и имени несовершеннолетних, снижения брачного возраста и т.д. — четверг с
11.00 до 17.00
Обед с 13.30 до14.00

МО Черная Речка:
Отдел по опеке и попечительству находится по адресу: ул. Сестрорецкая, д.1, Если у вас возникли вопросы по опеке (попечительству), обращайтесь по телефону 430-52-87
Часы приема:
понедельник: с 14.00 до 18.00 четверг: с 9.00 до 13.00


МО Комендантский Аэродром:

Отдел по опеке и попечительству работает по адресу: Богатырский пр. д. 7, корп. 5,
тел.: 394-89-49
Часы приема:
понедельник: с 10.00 до 13.00, с 15.00 до 17.00 четверг: с 15.00 до 18.00

МО Озеро Долгое:
Отдел по опеке и попечительству работает по адресу: пр. Испытателей, д. 31, корп. 1, (11 парадная)
тел: 300-62-32
прием граждан по понедельникам с 1400 до 1700 часов
и по четвергам с 1000 до 1300 часов

МО Юнтолово:
Отдел опеки и попечительства муниципального находится по адресу: ул. Шаврова, д. 5, корп. 1, Санкт-Петербург, 197373., телефон: 307-29-76
Часы приема: • понедельник — с 11.00 до 13.00 и с 16.00 до 18.00 по вопросам отчуждения, обмена, приватизации жилой площади;
• четверг — с 11.00 до 13.00 и с 16.00 до 18.00 по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних, недееспособных, усыновления, патронажа, смены фамилии несовершеннолетних, снижению брачного возраста, лишения родительских прав.

МО № 70:
Отдел опеки и попечительства находится по адресу: Земский пер., д. 7, II этаж, каб. № 5. ф. 304-02-06 т. 304-08-26, 950-15-40
ПРИЕМ ГРАЖДАН по вопросам: отчуждения

Особенности защиты прав несовершеннолетних

Защита жилищных прав несовершеннолетних детей органами опеки и попечительства

В соответствии со ст. 56 СК РФ ребенок, как известно, имеет право на защиту своих прав и охраняемых законом интересов. Защита прав и охраняемых законом интересов ребенка осуществляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы и способов защиты. Принято выделять две основные формы защиты прав: юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты — это деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав (суд, прокуратура, орган опеки и попечительства, орган внутренних дел, орган ЗАГСа и др.). В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий (судебный) и специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав.

Неюрисдикционная форма защиты — это действия граждан и негосударственных организаций по защите прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к компетентным органам. Такие действия называют самозащитой прав. Грудцын Л.Ю. Гражданское право России: учеб/ Л.Ю. Грудцын, A.A. Спектор. М.: ЗАО Юстицинформ, 2011. — стр. 324

Защита семейных прав осуществляется органами опеки и попечительства, наделенными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящими в систему органов государственной власти, но только в случаях, непосредственно предусмотренных СК РФ. Организация и деятельность этих органов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов РФ. В соответствии со ст. 121 СК РФ на органы опеки и попечительства возложена защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, что требует от них выявления, учета, устройства таких детей и последующего контроля за условиями содержания и воспитания детей. Защита прав выпускников воспитательных учреждений — также обязанность этих органов.

Продажа жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, допустима в случае предоставления ребёнку в собственность равноценной или большей жилплощади. Рыженков А.Я. Гражданское право. М.: Юрайт, 2012. — стр. 503

Разрешение органов опеки и попечительства — это ненормативный акт. Разрешение органов опеки и попечительства не влечет установления, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей. Такие последствия возможны лишь при совершении действий участниками сделок, а органы опеки и попечительства таковыми не являются. Участники сделок — сами несовершеннолетние. Следовательно, разрешение органов опеки и попечительства не относится ни к одному из видов сделок. Осипова С.В. Согласие (разрешение) органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимостью при участии несовершеннолетних // Нотариус. №5., 2006. — стр 242.

У органов опеки и попечительства нет какого-либо руководства, поэтому они абсолютно независимы при принятии решений. Отсутствие вышестоящих должностных лиц и органов означает также, что принятое органами опеки и попечительства решение может быть обжаловано, а точнее оспорено в судебном порядке.

Органы опеки и попечительства, отстаивая интересы несовершеннолетних граждан, действуют строго на основании нормативной базы, которую в основном составляют действующие Гражданский, Семейный и Жилищный Кодексы РФ. Кроме того, ст. 37 ГК РФ обязывает законных представителей несовершеннолетних граждан при совершении любых сделок с принадлежащим им имуществом, получать предварительное разрешение со стороны органов опеки и попечительства.

Полномочия любого органа опеки и попечительства подразделяются на две группы: защита прав и интересов несовершеннолетних, проживающих в биологической семье; защита прав и интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. При этом в каждой группе можно выделить деятельность по защите личных неимущественных и имущественных прав несовершеннолетних. При осуществлении полномочий по защите имущественных прав несовершеннолетних орган опеки и попечительства:

  • 1) дает согласие (выдает разрешения) на:
    • а) отчуждение жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей (ст. 292 ГК РФ);
    • б) обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние (ст. 72 ЖК РФ);
    • в) совершение сделок с имуществом подопечных (п. 6 ч. 1 ст. 8 ФЗ об опеке и попечительстве);
  • 2) принимает необходимые меры к охране имущественных прав несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
  • 3) представляет законные интересы несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных (п.8 ч.1 ст. 8 ФЗ об опеке и попечительстве).

Говоря о тех или иных видах сделок с участием лиц, не достигших совершеннолетия, нужно отметить такие случаи, когда согласие органа опеки и попечительства, составленное в письменном виде, обязательно:

произведена приватизация недвижимого имущества, при которой несовершеннолетние граждане включены в договор передачи жилья в собственность;

приватизация жилого помещения произведена, а лица, не достигшие совершеннолетия, не включены в документы о приватизации, но при этом обладают равными с собственником правами на момент приватизации;

несовершеннолетние граждане включены в число собственников по договору купли-продажи, мены или дарения, или же являются единственными собственниками жилого помещения;

вступление в наследство несовершеннолетнего гражданина, в качестве одного из наследников или единственного наследника при наличии свидетельства о праве на наследство;

несовершеннолетний гражданин постоянно проживает в жилом помещении, зарегистрирован в нем, но не обладает правом собственности на это или какое-либо иное жилое помещение.

Причём, при совершении сделок, связанных с купли-продажей долей в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащих несовершеннолетним детям, учитывается мнение каждого родителя, т. к. в соответствии с положениями ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Следовательно, при несогласии одного из родителя на совершение такого рода сделки, орган опеки и попечительства выдать разрешение не вправе. Примером служит Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 06 ноября 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Панагиной А. И. к Панагину Б. Е. о понуждении к даче разрешения на совершение сделки купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащих несовершеннолетним детям, без согласия отца, по апелляционной жалобе Панагиной А.И. на решение Красногорского городского суда от 02 августа 2012 года, в чём ей было отказано. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от «06» ноября 2012 г.// http://base.consultant.ru

Единственным основанием для отказа в выдаче разрешения на совершение сделки является нарушение прав несовершеннолетнего. При рассмотрении обращений граждан с просьбой дать согласие на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего орган опеки и попечительства в первую очередь руководствуется принципом наилучшего обеспечении прав ребенка, закрепленным Конвенцией ООН о правах ребенка, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Читайте так же:  Тест на тему договор

Однако при решении данных вопросов органы опеки и попечительства не вправе нарушать права и иных граждан. В частности Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23 Конституции РФ), право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ст. 27 Конституции РФ), право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35 Конституции РФ).

Семейным кодексом Российской Федерации предусмотрена презумпция «добросовестности родителей». Родители (иные законные представители) имеют право и обязаны воспитывать детей и защищать их права. Обязанность содержать детей возложена действующим законодательством на родителей, опекунов, попечителей. Вопрос о том, какое имущество лучше иметь ребенку, где ему лучше жить, решается родителями ребенка или его законными представителями, а орган опеки и попечительства лишь следит за тем, чтобы не нарушались его имущественные права. Защита имущественных прав ребенка заключается в приобретении ему равноценного по рыночной стоимости имущества. Рыночная стоимость жилых помещений определяется специалистами департамента образования по соответствующим экспертным актам оценки, периодическим изданиям, освещающим рынок недвижимости.

Выдача такого разрешения характеризует собой наличие правоотношения, субъектом которого, с одной стороны, выступает административный орган (орган опеки и попечительства), с другой — законные представители ребенка (попечитель, опекун, родитель). Содержанием правоотношения является порядок осуществления родителями (опекунами, попечителями) своих прав (п. 1 ст. 65 СК РФ, п. 2 ст. 31 ГК РФ). Компетенция органа опеки и попечительства в вопросе совершения сделки от имени несовершеннолетнего ограничивается исключительно функциями надзора за действиями попечителя (опекуна) и не подлежит распространению на участников сделки.

Правовое положение такого «разрешения» на совершение сделки следует определить исключительно как исполнение функции защиты гражданских прав в административном порядке, которое осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде (п. 2 ст. 11 ГК РФ).

Отчасти подтверждением данному обстоятельству служит возможность обжалования отказа в выдаче такого разрешения в судебном порядке, установленном ст. 255 ГПК РФ, как решения, препятствующего осуществлению гражданином его прав и свобод.

Особенности дачи разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего заключаются в следующем:

  • 1) действующим законодательством (ст. 37 ГК РФ) не предусмотрен контроль органа опеки и попечительства за совершением сделок с имуществом несовершеннолетних;
  • 2) практически все сделки разрешаются при условии одновременного приобретения жилого помещения с включением несовершеннолетних в число сособственников. Условие одновременности, с учетом практики работы органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним означает предоставление на регистрацию договоров, как на отчуждаемое жилое помещение, так и на приобретаемое. Таким образом, утрата и возникновение права собственности у несовершеннолетнего на недвижимое имущество, происходит одновременно, либо утрата права собственности по сделке отчуждения не осуществляется;
  • 3) обязанность по защите прав детей, возлагается действующим законодательством на родителей (законных представителей) детей, а орган опеки и попечительства вмешивается только тогда, когда они действуют не в интересах своих детей. Это связано с презумпцией «добросовестности родителей» и конституционным принципом неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны;
  • 4) согласие органа опеки и попечительства является предварительным разрешением, на основании которого законные представители ребенка вправе, а не обязаны, совершать сделку. Условие приобретения несовершеннолетнему собственности также указывается для родителей (законных представителей) ребенка. Неисполнение условий данного разрешения не означает нарушения прав ребенка.

Незаконность или необоснованность решения органа опеки и попечительства о даче согласия на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних может быть установлена только решением суда или прокуратурой. Сделка с имуществом несовершеннолетнего может быть признана незаконной также только на основании решения суда. При этом решением суда должно быть установлено, что в результате сделки нарушены имущественные права несовершеннолетних.

Также необходимо отметить, что дача согласия органа опеки и попечительства на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего регулируется гражданским законодательством (ст. 37 ГК РФ), которое находится в ведении только Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ, ст. 3 ГК РФ). Соответственно субъекты Российской Федерации и тем более органы местного самоуправления не имеют право принимать какие-либо нормативные акты по данному вопросу. Недопустимы ссылки на такие документы как Инструктивные письма, которые не являются нормативными актами и не входят в систему действующего гражданского законодательства (ст. 3 ГК РФ).

Приказом Министерства юстиции РФ от 20.07.2004 № 126 утверждена Инструкция о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним, которая предусматривает, что для осуществления государственной регистрации сделки с имуществом несовершеннолетнего необходимо предоставить следующие документы:

  • 1) разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение законными представителями имуществом лиц, не достигших четырнадцати лет (п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 37 ГК РФ, п. 3 ст. 60 СК РФ);
  • 2) разрешение органа опеки и попечительства на дачу законными представителями согласия несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет на распоряжение имуществом (п. 1 ст. 26, п. 2 ст. 37 ГК РФ, п. 3 ст. 60 СК РФ);
  • 3) документ, подтверждающий право несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет распоряжаться имуществом без согласия законных представителей в случаях, установленных статьями 21 и 27 ГК РФ (решение органа опеки и попечительства либо суда о признании несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипированным), свидетельство о заключении брака несовершеннолетним). «Российская газета», № 160, 29.07.2004

Согласно законодательству Российской Федерации предварительное разрешение (согласие) органа опеки и попечительства требуется, в том числе в случаях:

  • 1) сдачи имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества законными представителями или дачи согласия законными представителями на совершение таких сделок несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (п. 1 ст. 21 ФЗ от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее — ФЗ об опеке и попечительстве)) «Парламентская газета», № 31-32, 07.05.2008.. Как правило, такие согласия в подавляющем большинстве случаев законными представителями ребенка не берутся. При даче органом опеки и попечительства согласия на сдачу внаем имущества несовершеннолетнего родителями ставится условие открытия на имя несовершеннолетнего счета в Сберегательном банке с целью зачисления на него арендной платы, которая в данном случае является доходом несовершеннолетнего ребенка. В случае получения арендной платы родителями ребенка и ее расходованием в своих личных целях можно говорить о неосновательном обогащении (ст. 1102 ГК РФ). Однако необходимо учитывать, что имущественные права ребенка могут быть восстановлены или изначально сохранены при предоставлении ему законными представителями равноценного или эквивалентного по стоимости (возможно в денежном выражении) имущества. В данном случае мы не можем говорить о неосновательном обогащении. При этом все же необходимо учитывать кем, когда и по какой сделке данное имущество было предоставлено несовершеннолетнему.
  • 2) дачи согласия законным представителем несовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет на отказ от права преимущественной покупки доли в праве общей собственности на имущество или отказа законных представителей несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет от указанного права (п. 1 статьи 28, п. 2 статьи 37 ГК РФ, п. 3 статьи 60 СК РФ).

Согласно ст. 9 ГК РФ отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Рассмотрение всех вопросов, связанных с отчуждением жилой площади, заключением, а также изменением всевозможных договоров, косвенно или напрямую затрагивающих законные права и интересы несовершеннолетних, проживающих в семье либо лишенных родительского попечения и помещенных в государственные учреждения любых форм собственности на полное государственное обеспечение, а также выпускников данных учреждений, следует проводить коллегиально с учетом мнения законных представителей, самих несовершеннолетних на заседаниях комиссий (советов) по охране прав детей, а также других органов, на которые органами местного самоуправления возложены функции по опеке, попечительству в отношении несовершеннолетних.

В целях более эффективной защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, вне зависимости от формы их устройства, их законные представители (опекуны, попечители, администрация соответствующего учреждения) в случае, когда несовершеннолетние остались проживать в жилом помещении одни, обязаны в трехмесячный срок с момента устройства ребенка оформить договор передачи жилого помещения в собственность ребенка (приватизировать) и в случае длительного отсутствия там несовершеннолетнего принять меры для его использования в интересах ребенка.

Читайте так же:  Патент формула изобретения пример

Продажа жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним, находящимся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников в возрасте до 18 лет либо проживающих в семьях опекунов (попечителей) не рекомендуется. Ефремова А. Дети в сделках с недвижимостью. Правовые вопросы недвижимости. М.:Проспект, 2011. — стр. 132

При рассмотрении вопросов по отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, в том числе несовершеннолетним, органам опеки и попечительства рекомендуется запрашивать следующие документы:

  • 1) запрос от нотариуса (подлинник) о разрешении совершения сделки по месту нахождения жилых помещений;
  • 2) заявление родителей несовершеннолетнего, а в случае их отсутствия — документ, подтверждающий данный факт (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, решение суда о признании родителя безвестно отсутствующим и пр.);
  • 3) заявление несовершеннолетнего, участвующего в сделке, достигшего 14 — летнего возраста;
  • 4) заявление-согласие всех совершеннолетних лиц со всех жилых площадей, участвующих в сделке;
  • 5) копии свидетельства о рождении ребенка (с 14 лет еще и паспорта);
  • 6) документы, подтверждающие права собственности на все жилые помещения, участвующие в сделке (свидетельство о собственности на жилище, договор мены, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство по закону);
  • 7) справки БТИ о стоимости на все жилые помещения, участвующие в сделке;
  • 8) экспликация и поэтажный план (кадастровый план) на все жилые помещения, участвующие в сделке;
  • 9) развернутые выписки из домовых книг на все жилые помещения, участвующие в сделке (только подлинники);
  • 10) копии финансовых лицевых счетов на все жилые помещения, участвующие в сделке (только подлинники);
  • 11) справки о задолженности за оплату коммунальных платежей на все жилые помещения, участвующие в сделке;
  • 12) предварительный договор купли-продажи.

В случае выдачи органом опеки и попечительства предварительного разрешения на совершение сделки по продаже жилых помещений с приобретением жилья после его продажи (с последующим приобретением) в постановляющей части постановления (распоряжения) необходимо указывать, что продажа производится с обязательным приобретением жилой площади на имя несовершеннолетнего в случае, если он теряет долю собственности или указывается, где он будет проживать в случае, если он является только членом семьи собственника.

На этом основании оформляется договор продажи жилого помещения с условием.

Копия договора предоставляется в орган опеки и попечительства.

Оформление предварительного разрешения на совершение сделки с жилыми помещениями, в которых несовершеннолетние являются собственниками, собственниками, членами семьи собственника жилого помещения, дома производится в форме постановления (распоряжения) органа местного самоуправления по месту жительства несовершеннолетних.

В случаях произвольного изменения (перерегистрации ребенка с одной жилплощади на другую) родителями несовершеннолетнего договора социального найма жилого помещения (при включении ребенка в ордер на жилое помещение), когда происходит явное ухудшение жилищных условий несовершеннолетнего, целесообразно вмешательство органа опеки и попечительства для восстановления законных прав несовершеннолетнего. Кузнецова Н.В. Гражданское право. М.: Проспект, 2012. — стр. 28

В случае временного отсутствия выпускников учреждений школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в предоставленных им жилых помещениях, в связи с продолжением учебы в других учебных заведениях, органы опеки и попечительства обязаны принять меры по сохранности данных жилых помещений до момента окончательного их заселения.

Конституция Российской Федерации предоставляет несовершеннолетним право на жилье, и это право необходимо должным образом охранять со стороны государства. Одним из приоритетных принципов семейного и гражданского права является защита прав несовершеннолетних, и устранение государства от защиты прав и законных интересов несовершеннолетних при совершении сделок с жилыми помещениями недопустимо, поскольку может повлечь утрату ими права пользования жильем, а самостоятельно реализовать свои жилищные права и обеспечить себя жильем в силу объективных причин они не могут. И предварительное согласие органов опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимостью выступает проявлением контрольной функции государства за соблюдением жилищных прав несовершеннолетних.

В целях повышения эффективности защиты прав несовершеннолетних необходимо реформирование законодательства в данной сфере, а также системы органов опеки и попечительства. Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2014. — стр. 87 Необходима разработка конкретных критериев и условий выдачи разрешений на совершение сделок с недвижимым имуществом с участием несовершеннолетнего. Но никогда не стоит забывать, что защита прав детей не замыкается законодательством, она гораздо шире, и поэтому важно, чтобы изменения законодательства получили развитие в работе органов опеки и попечительства.

Охрана и защита прав несовершеннолетних детей органами опеки и попечительства — диплом

ГЛАВА 1. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И УСТРОЙСТВУ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ.. 7

ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПО ВОСПИТАНИЮ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ.. 18

2.1. Участие органов опеки и попечительства в установлении опеки и попечительства над детьми 18

2.2. Права детей находящихся под опекой и попечительством, в том числе находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты.. 31

2.3. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка. 42

ГЛАВА 3. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА.. 52

3.1. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей 54

3.2. Прекращение опеки и попечительства. 56

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ… 63

Актуальность темы дипломного исследования не вызывает сомнений. Забота о детях лежит, прежде всего, на их родителях. Их приоритетная роль в жизни и воспитании своих несовершеннолетних детей, благотворное воздействие на интеллектуальные, нравственные и иные качества ребёнка относится к бесспорным положениям. В тех случаях, когда по каким-либо причинам ребёнок лишился родительского попечения, необходимо создать условия, при которых он сможет оказаться в нужной для своего полноценного развития атмосфере семьи, близкой к семье кровных родителей. Тем более, что уровень сиротства в настоящее время чрезвычайно высок. Недаром в публикациях последнего времени появились высказывания о том, что за последние 100 лет Россия переживает третью волну сиротства: после первой мировой войны и революции, после Великой Отечественной войны и сейчас[1].

Особая роль и значение в деле охраны и защиты прав несовершеннолетних детей принадлежит органам опеки и попечительства. В настоящее время вопросы регулирования правоотношений по опеке и попечительству приобрели в России особую значимость. Как указано в Послании Президента РФ Федеральному Собранию[2], нужно признать, что сегодня без поддержки государства многие сограждане, оказавшиеся в наиболее тяжелых, сложных жизненных условиях, не в состоянии решить большинство социальных, жилищных, финансовых вопросов, что влечет появление многих острых проблем, таких, как пьянство, высокая смертность, преступность, в том числе и подростковая, беспризорность и т. д. В этой связи одним из наиболее удачных решений проблемы устройства несовершеннолетних, обеспечения их надлежащими условиями жизни, питания, образования, воспитания можно назвать опеку и попечительство. Данная форма воспитания несовершеннолетних является одним из традиционных институтов обеспечения гарантированных государством конституционных прав граждан на защиту их законных интересов.

Другие статьи:

  • Какой автомобиль можно купить на материнский капитал Как за материнский капитал купить машину в 2019 году Вопрос, можно ли приобрести автомобиль на материнский капитал, обсуждается в обществе с 2009 года. Однако законодатели до сих пор не пришли к согласию в этом вопросе. 17 марта 2017 года в Госдуму внесен […]
  • Льготы строительство жилья Как получить субсидию на строительство дома в 2019 году Жилищный вопрос — дело дорогостоящее. Жить отдельно стремятся все семьи. Одни оформляют ипотеку, другие ждут наследства, третьи задумываются о строительстве собственного дома. Особенно актуальной проблема […]
  • Испорченный паспорт штраф Штраф в РФ за испорченный паспорт в 2019 году Главным нормативным актом, который регулирует любые действия, касающиеся основного документа для удостоверения личности гражданина РФ, является постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о паспорте […]
  • Полиция социальные льготы Льготы сотрудникам полиции в 2019 году Три года назад на территории РФ вступил в силу закон, предоставляющий социальные льготы всем работникам полиции. Однако уже со следующего года был отменен один вид, а именно льготы на проезд к месту проведения отпуска. До […]
  • Подала на развод жалею Подала на развод жалею Верить изменившей мужу женщине - себя не уважать )) И еще вечные оправдалки "в измене виноваты оба", которые, как мантру, повторяет каждая наградившая мужа рогами. Фигня это все. В измене виноват тот, кто решил изменить вместо того, чтобы […]
  • Нужна ли лицензия на осаго Нужна ли лицензия Нужна ли лицензия юр лицу чтоб продавать страховки КАСКО и ОСАГО разных страховых компаний или достаточно агентскитх договоров с этими компаниями Ответы юристов (1) Лицензия не нужна. достаточно агентскитх договоров с этими компаниями Ищете […]
  • Иоанна хмелевская проклятое наследство Иоанна Хмелевская «Проклятое наследство» Проклятое наследство Роман, 1977 год; цикл «Пани Иоанна» Язык написания: польский Перевод на русский: И. Колташева, В. Селиванова (Проклятое наследство, Проклятое наследство ), 1990 — 8 изд. В. Селиванова (Проклятое […]