Коллективный договор совет трудового коллектива

Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров (ст. 37 ТК РФ). Сторона, получившая уведомление, должна в 7-дневный срок начать переговоры (ст. 36 ТК РФ). Обратите внимание! Согласно статье 54 ТК РФ представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора подвергаются административному штрафу по статье 5.28 КоАП в размере от 1000 до 3000 рублей. Проект коллективного договора утверждается общим собранием (конференцией) работников организации. Форма голосования устанавливается собранием трудового коллектива (конференцией). Правомочным общее собрание считается, если в нем участвует более половины трудового коллектива организации.

Протокол собрания трудового коллектива о коллективном договоре

Коллективный договор

Совет трудового коллектива: порядок избрания и компетенция

Устав совета трудового коллектива Для регламентации порядка создания и дальнейшего функционирования совета утверждается устав либо положение о СТК. Данный документ должен регулировать следующие вопросы:

  • цели и задачи совета;
  • функции (компетенция) совета;
  • порядок формирования его состава, количество членов совета, структура органа, требования к представителю работников;
  • права, обязанности и ответственность членов СТК;
  • права и обязанности руководителей организации;
  • порядок взаимодействия совета с руководством;
  • иные положения.

Состав совета трудового коллектива Совет является выборным органом, то есть члены совета выбираются на общих собраниях коллектива путем тайного или открытого голосования.

Выборы представителя работников

Трудовой кодекс РФ не уточняет, в какой форме направляется ответ инициатору переговоров. По нашему мнению, стороне, получившей предложение о проведении коллективных переговоров, лучше отреагировать на полученное уведомление письменно (рекомендуется при этом указать дату и предложить совместную встречу)*(2).Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.В момент совместной встречи представителям сторон необходимо создать комиссию на равноправной основе, призванную вести коллективные переговоры, подготовить проект коллективного договора и заключить коллективный договор (ст. 35 ТК РФ).В соответствии с частью девятой ст. 37 ТК РФ сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров. Согласно ст.

Составляем и заключаем коллективный договор

Для выбора единого представителя всего трудового коллектива необходимо провести собрание членов коллектива. Желательно, чтобы на собрании присутствовали все представители и сотрудники компании. Но для кворума будет достаточно присутствия 50 процентов работников плюс один человек.

Коллективный договор: право или обязанность?

На заметку Заключение коллективного договора обязательно в случае, если работники выступили с инициативой заключить такой договор. Это правило распространяется на всех работодателей, в том числе индивидуальных предпринимателей, независимо от размера и численности предприятия, а также его организационно-правовой формы. Небольшой организации достаточно избрать одного представителя из своего коллектива, который будет подписывать коллективный договор от имени работников.

Ниже приведен образец протокола собрания работников для такой небольшой организации: ПРОТОКОЛ собрания работников организации Общество с ограниченной ответственностью «Новая Компания» г. Энск 11 января 2011 г. Численный состав работников организации: 10 человек. Присутствовало: 9 человек. Повестка дня: 1. Избрание председательствующего собрания.

2. Избрание секретаря собрания. 3.
При этом отсутствие указанного соглашения не означает, что комиссия не была создана — факт заключения и подписания надлежаще уполномоченными представителями работодателя и работников коллективного договора сам по себе означает, что такая комиссия фактически создавалась и работала.Имеющуюся у сторон информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса (часть седьмая ст. 37 ТК РФ). Обращаем Ваше внимание, что за нарушение этого срока ответственность установлена только для работодателя (ст. 5.29 КоАП РФ).
Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТПанова Наталья Контроль качества ответа:Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТВоронова Елена 29 сентября 2016 г. Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. *(1) Согласно части третьей ст. 36 ТК РФ не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.*(2) Отметим, что ст.ст.

Выборы представителя трудового коллектива на предприятии не для колдоговора

Обоснование вывода:Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (часть первая ст. 40 ТК РФ).Порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективного договора регулируется Трудовым кодексом РФ.Инициатива по проведению переговоров по заключению коллективного договора может исходить как от работников, так и от работодателя в лице их представителей (часть первая ст. 36 ТК РФ). Предложение о проведении переговоров должно быть направлено в письменной форме (часть вторая ст. 36 ТК РФ).В этой связи отметим, что в силу части второй ст. 29 ТК РФ интересы работников при заключении коллективного договора в отсутствие первичной профсоюзной организации представляют иные представители, избираемые работниками.Так, ст.
Порядок оповещения работников устанавливается самими работниками (смотрите, например, разъяснения представителей Роструда (Вопрос: В нашей компании существует коллективный договор. По почте пришло дополнительное соглашение к нашему трудовому договору, условия которого ухудшают положения работников… (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.)).Представителем работодателя-организации в коллективных переговорах могут являться руководитель юридического лица или уполномоченные ими лица (ст. 33 ТК РФ). При заключении коллективного договора отдельно в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации полномочиями представителя работодателя наделяется руководитель этого подразделения или иное лицо (часть пятая ст.

Как выбрать совет трудового коллектива и принять коллективный трудовой договор?

Вопрос-ответ по теме

Как правильно выбрать Совет трудового коллектива? Можно ли на заседании Совета трудового коллектива принять Коллективный договор?

1. Порядок формирования и организации деятельности совета трудового коллектива прямо Трудовым кодексом РФ не урегулированы в силу того, что Трудовой кодекс не содержит понятия «совет трудового коллектива». Такое понятие использовалось в КЗоТ РФ. Трудовой кодекс содержит понятие «представительный орган работников». Вместе с тем это не является препятствием для создания такого органа как совет трудового коллектива.

2. Коллективный договор – это документ не односторонний, подписывают его две стороны: представителя работодателя и представителями работников.

1. Согласно статье 31 Трудового кодекса в том случае, если в организации отсутствует первичный профсоюзный орган, либо он не объединяет более половины работников организации, общее собрание работников вправе избирать иного представителя (представительный орган), который наделяется правом представлять интересы работников в социальном партнерстве.

Статей 235.1 Трудового кодекса, определены полномочия трудового коллектива. Что касается совета трудового коллектива, то такое понятие использовалось ранее в КЗоТ РФ. Трудовой кодекс не содержит упоминания о таком органе. Вместе с тем, если совет трудового коллектива отвечает критериям статьи 31 Трудового кодекса (избран тайным голосованием на общем собрании работников, состоит только из работников данной организации), он является представительным органом работников.

В силу того, что порядок формирования и организации деятельности совета трудового коллектива прямо Трудовым кодексом не урегулированы, работники должны определить его самостоятельно, путем принятия положения о совете трудового коллектива. В положении укажите цели и задачи совета трудового коллектива, его полномочия и другие правовые аспекты.

Трудовой кодекс содержит понятие «представительный орган работников». Представительный орган имеет право:

– в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, работодателем принимаются локальные нормативные акты с учетом мнения представительного органа (ст.8 ТК РФ);

– на участие в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения, а также на инициирование проведения таких переговоров (ст. 36 ТК РФ);

– на выдвижение требования работодателю (ст. 399 ТК РФ);

– на руководство забастовкой (ст. 411 ТК РФ);

– устанавливается перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);

– принимаются локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).

Все указанные вопросы имеет право решать совет трудового коллектива как представительный орган работников.

2. Коллективный договор заключается между организацией и ее сотрудниками на добровольной основе, поскольку представляет собой одну из форм социального партнерства. Это следует из положений статей 24, 25, 27 Трудового кодекса.

Заключению коллективного договора предшествует проведение коллективных переговоров между представителями организации и представителями работников, в данном случае советом трудового коллектива.

Читайте так же:  Приказ на прием на обязательные работы

Оформленный коллективный договор должен быть подписан представителями организации и представителями сотрудников в течение трех месяцев со дня начала переговоров. Если стороны не согласились по отдельным положениям проекта коллективного договора, то договор подписывают с приложением протокола разногласий. Такой порядок установлен в части 2 статьи 40 Трудового кодекса.

После этого, в течение семи дней со дня подписания, коллективный договор регистрируют орган исполнительной власти субъекта РФ по труду или орган местного самоуправления (если это предусмотрено законами соответствующих субъектов РФ). Об этом сказано в части 1 статьи 50 Трудового кодекса РФ.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ситуация: Как заключить коллективный договор

Заключению договора предшествует проведение коллективных переговоров между представителями организации (подразделения) и ее сотрудников.

Организацию, как правило, представляет ее руководитель или уполномоченное им лицо. Индивидуальный предприниматель в коллективных переговорах может представлять свои интересы самостоятельно, а может, как и руководитель организации, быть представлен уполномоченным лицом. Это следует из части 1 статьи 36 Трудового кодекса РФ.

Популярные вопросы

Представителями сотрудников могут выступать профсоюзы либо иные представители или представительные органы, избранные сотрудниками (ч. 2 ст. 29 ТК РФ). Профсоюзная организация, объединяющая более половины сотрудников организации, автоматически становится представителем всех его сотрудников (ч. 3 ст. 37 ТК РФ). Две или более профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины сотрудников, могут создать единый представительный орган, который будет представлять всех сотрудников организации (ч. 2 ст. 37 ТК РФ). Если сотрудники не объединены в профсоюзные организации или ни одна из них не объединяет более половины сотрудников, то на общем собрании сотрудников тайным голосованием может быть избран иной представитель или представительный орган из числа сотрудников (ч. 1 ст. 31 ТК РФ).

Инициировать коллективные переговоры может как руководство организации, так и сотрудники (ч. 1 ст. 36 ТК РФ). Если переговоры инициировали сотрудники, то их представители обязаны известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие сотрудников данного работодателя (ч. 5 ст. 37 ТК РФ). Сделать это нужно одновременно с направлением работодателю предложения о начале коллективных переговоров.

Представители той стороны, которая получила предложение о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения предложения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).

Днем начала коллективных переговоров считается день, следующий за днем получения инициатором их проведения ответа на свое предложение начать переговоры (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).

В течение семи дней со дня подписания коллективного договора работодатель направляет его на уведомительную регистрацию (ч. 1 ст. 50 ТК РФ). Коллективный договор регистрирует соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ по труду или орган местного самоуправления (если это предусмотрено законами соответствующих субъектов РФ). Об этом сказано в части 1 статьи 50 Трудового кодекса РФ.

Специалисты соответствующего органа по труду не вправе требовать от сторон внесения изменений в коллективный договор. Они лишь сообщают о выявлении условий договора, ухудшающих положение сотрудников по сравнению с нормами трудового законодательства (ст. 50 ТК РФ). Дело в том, что коллективный договор не может содержать условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий, предусмотренных сотрудникам законодательством (ч. 2 ст. 9 ТК РФ). Если такие условия включены в коллективный договор, то они не подлежат применению.

  1. Как провести коллективные переговоры
  2. Как зарегистрировать коллективный договор
  3. Кто контролирует выполнение условий коллективного договора

Контроль выполнения условий коллективного договора осуществляют заключившие его стороны (либо их представители), а также органы государственного надзора. С этой целью стороны обязаны предоставлять друг другу, а также органам госнадзора необходимую для осуществления контроля информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

При этом профсоюз вправе требовать предоставления информации по вопросам исполнения коллективного договора как в отношении сотрудников, являющихся членами профсоюза, так и не являющихся таковыми.

Такие правила установлены статьей 51 Трудового кодекса РФ и подтверждаются судебной практикой (см., например, Обзор судебной практики Верховного суда РФ за III квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного суда РФ 26 декабря 2012 г.).

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

С уважением и пожеланием комфортной работы, Ирина Павлова,

Коллективный договор: образец

Зачем заключать коллективный договор, если есть трудовой? Чем он обернется для работодателя — пользой или головной болью? Отвечаем на эти и другие вопросы о колдговоре.

Из статьи вы узнаете:

Трудовые отношения возникают на договорной основе. Права и обязанности сторон закрепляются индивидуальным трудовым договором — обязательным документом, без которого отношения «работник-работодатель» не считаются легитимными. Коллективный договор, в отличие от трудового, не относится к категории обязательных для заключения документов, хотя законопроекты, призванные изменить его статус, регулярно вносятся на рассмотрение в профильные комитеты и Госдуму РФ. Но пока что заключение колдоговора — дело исключительно добровольное.

За отсутствие коллективного договора организацию не привлекут к ответственности, поэтому многие работодатели не считают нужным тратить время на его разработку. И тем самым упускают возможность свести к минимуму спорные моменты, неизбежно возникающие в контексте взаимоотношений с персоналом. Ведь коллективный договор в 2017 году оформляется именно с целью регулирования социально-трудовых отношений: его положения разъясняют, конкретизируют и, что самое важное, дополняют требования федерального законодательства и локальных нормативных актов.

Скачайте документы по теме:

Порядок оформления колдоговора

По сути, любой коллективный договор представляет собой нормативное соглашение — документ, составленный в договорном порядке, но в то же время содержащий нормы трудового права. Коллективный договор, как и трудовой, закрепляет за участниками конкретные полномочия и обязательства, но работодатель заключает его не с одним сотрудником, а со всеми членами рабочего коллектива. Правом подписи наделяются представители сторон — например, генеральный директор компании и председатель профсоюзного комитета.

Важно: заключать колдоговор с персоналом могут только организации и индивидуальные предприниматели. Работодатели-физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, таких договоров не заключают.

Общий порядок оформления, регистрации и изменения коллективного договора подробно рассмотрен в главе 7 Трудового кодекса РФ (ст.40-44, 50, 51). Сфера действия документа весьма широка и может охватывать самые разные вопросы, в том числе:

  • дополнительное страхование и медицинское обслуживание работников;
  • обеспечение персонала жильем и транспортом;
  • применение определенных систем и способов оплаты труда;
  • льготы для сотрудников, совмещающих работу с обучением;
  • экологическую безопасность и производственные условия;
  • режим работы и отдыха персонала;
  • регулирование оплаты труда с учетом роста цен и уровня инфляции;
  • охрану труда отдельных категорий работников — женщин, инвалидов, несовершеннолетних;
  • переобучение и повышение квалификации;
  • материальную помощь и назначение денежных пособий;
  • премирование;
  • соблюдение интересов работников в процессе приватизации или реорганизации предприятия;
  • отказ от забастовок при соблюдении работодателем определенных условий;
  • взаимодействие с профсоюзом и так далее.

Изучая любой колдоговор (образец), несложно заметить, что в каждом таком документе — независимо от структуры и содержания — присутствуют стандартные реквизиты. К числу обязательных формальных сведений относятся наименования сторон, срок действия договора, а также условия его изменения и продления.

Важно: срок действия коллективного договора ограничен законом и составляет не более трех лет, но может продлеваться еще на три года по соглашению сторон (ч.1 ст.43 ТК РФ).

Условия колдоговора обязаны безоговорочно исполнять и работники предприятия, и сам работодатель. За отсутствие коллективного договора ответственность не предусмотрена, а вот за невыполнение уже достигнутых и зафиксированных договоренностей работодателю грозит административный штраф. Административным правонарушением также признается уклонение от переговоров с представителями работников. Если работники предложили работодателю заключить коллективный договор, он не вправе отказать и обязан в течение семи дней вступить в переговоры. С этого момента начинается работа над проектом документа.

Проект коллективного договора

Структура и содержание колдоговора определяются сторонами. Важно лишь убедиться, что проект коллективного договора-2017 не содержит условий, которые нарушают гарантированные законодательством о труде права работников. Например, нельзя устанавливать не предусмотренные Трудовым кодексом РФ меры дисциплинарного воздействия (штрафные санкции, строгий выговор, сокращение отпуска) или выходящие за рамки трудового договора обязанности; увеличивать продолжительность сверхурочных работ; обязывать работников оплачивать обязательные медосмотры.

В общих случаях составляется один документ, действие которого распространяется на весь персонал организации (в том числе — на сотрудников обособленных структурных подразделений). Впрочем, руководствуясь обстоятельствами, работодатель может заключить договор только с сотрудниками одного или нескольких обособленных подразделений. Такое решение может обуславливаться как расположением филиалов (вне места нахождения юридического лица), так и особенностями организации труда в них.

Образец коллективного договора

В процессе подготовки проекта следует обращаться к ст.41 ТК РФ, которая содержит перечень рекомендованных для проработки вопросов. Очень важно прописать порядок оплаты труда в организации, поскольку отдельные нормы трудового законодательства содержат прямые отсылки к коллективному договору:

  1. ст.134 — о принципах индексации зарплат;
  2. ст.144 — об установлении системы оплаты труда в муниципальных и государственных учреждениях;
  3. ст.135 — об установлении системы оплаты труда всеми работодателями;
  4. ст.136 — о сроках и условиях выплаты заработной платы;
  5. ст.154 — об оплате труда в ночное время.

Устанавливая отдельным категориям работников выплаты, не предусмотренные общими правилами, вносите их в коллективный договор (пример — пункты о расширении круга лиц, имеющих право на выходное пособие, или об увеличении размера пособия по временной нетрудоспособности):

Читайте так же:  Сергиев посад адвокат

Особое внимание уделяется формулировкам, используемым в разделах об охране и дисциплине труда. Результаты многочисленных проверок подтверждают, что именно здесь многие работодатели допускают грубые ошибки и выходят за рамки закона. Если вы не уверены в корректности всех прописанных условий, используйте для сравнения типовой образец коллективного договора.

Коллективный трудовой договор: образец

Актуальный в 2017 году образец (коллективный договор, состоящий из 12 разделов) представлен в нашей базе кадровых документов и доступен для скачивания. Структура шаблона предполагает последовательную тематическую группировку по разделам:

  1. общие положения;
  2. трудовой договор, обеспечение занятости и переобучение работников;
  3. условия высвобождения;
  4. рабочее время;
  5. время отдыха;
  6. оплата труда;
  7. условия работы, охрана и безопасность труда;
  8. возмещение вреда, причиненного здоровью работника;
  9. выплата пособий и компенсаций, гарантии работникам;
  10. социально-бытовое обслуживание;
  11. заключительные положения.

Последний раздел документа содержит поля для реквизитов и подписей сторон. В графе «Представитель работников» указываются паспортные данные уполномоченного лица, участвующего в переговорах от лица сотрудников. Если на предприятии нет профсоюзного объединения или ни в одной из профсоюзных организаций не числится больше половины штата предприятия, представитель интересов коллектива выбирается на общем собрании.

Коллективный трудовой договор: пример

Используя готовый шаблон коллективного договора, стороны могут видоизменять его — убирать пункты, выходящие за пределы компетенции работодателя, добавлять новые разделы, редактировать общие и заключительные положения.

Чем больше гарантий предлагается работникам сверх установленного законом минимума, тем больше условий содержит коллективный трудовой договор (пример — расширение разделов, посвященных оплате и условиям труда персонала, за счет пунктов о бесплатном питании в формате «шведского стола» или выплате денежных компенсаций за бизнес-ланч):

Если сотрудники компании работают в районах Крайнего Севера или приравненной к ним местности, работодатель вправе применять установленные властями районные коэффициенты.

Но может и повысить их размер, закрепив особые условия оплаты труда коллективным договором:

Устанавливая повышенный размер компенсаций, льгот, выходных пособий и иных видов выплат, помните, что коллективный договор продолжает действовать даже в случае преобразования или переименования организации. Если предприятию предстоит реорганизация в любой другой форме или полная ликвидация, выполнять обязательства по коллективному договору придется вплоть до завершения процедуры. А если меняется форма собственности, колдоговор действует еще в течение трех месяцев с момента перехода прав собственности.

Бытует мнение, что коллективный договор выгоден только персоналу, в то время как для работодателя он становится источником лишних и порой трудновыполнимых обязательств. Соответственно, права работников расширяются, а работодатель не получает ничего, кроме повышенной ответственности и новых ограничений. Но на самом деле это не так.

Заключая коллективный договор в 2017 году, компания укрепляет и стабилизирует систему управления трудовыми отношениями, а еще — мотивирует сотрудников на решение поставленных задач и снижает текучесть кадров. Даже незначительные меры социальной и материальной поддержки повышают заинтересованность работников в результатах труда и сохранении рабочего места.

Совет трудового коллектива, что это?

Когда первичка ослаблена, защитить работников некому

В последнее время все чаще встречаются материалы о том, как недобросовестные, но желающие иметь “социально ответственный” имидж работодатели пытаются подменить в социальном партнерстве первичные профсоюзные организации представителями работников, подконтрольными работодателю, в том числе так называемыми советами трудовых коллективов (СТК). Такая подмена таит в себе немалую угрозу для работников, если у них нет первички или она не объединяет большинство работников и, соответственно, не вправе по умолчанию представлять интересы всех работников в социальном партнерстве.

Практически все вопросы, связанные с деятельностью любых представительных органов работников на предприятиях, урегулированы нормами федеральных законов и Трудового кодекса РФ.

Согласно ст. 29 ТК РФ, представителями работников в социальном партнерстве могут быть:

  • Профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов;
  • Иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом. Именно к этой категории и относятся советы трудовых коллективов.

В соответствии со ст. 7 ФЗ “Об общественных объединениях”, в России установлены следующие организационно-правовые формы общественных объединений:

  • общественная организация;
  • общественное движение;
  • общественный фонд;
  • общественное учреждение;
  • политическая партия;
  • орган общественной самодеятельности.

В отличие от профсоюзов, которые относятся к общественным организациям и, в соответствии с Трудовым кодексом и законом “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”, наделены широкими правами и полномочиями для защиты прав и интересов наемных работников, совет трудового коллектива относится к органам общественной самодеятельности (наряду с СТК примерами органов общественной самодеятельности являются, например, уличные комитеты, которые образуются жителями одной улицы для совместного решения вопросов благоустройства территории и т.п.).

Функции СТК — невнятны, а полномочия — ничтожны.

Согласно ст. 12 Федерального закона “Об общественных объединениях”, “органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций”. Что следует из этих положений законодательства?

Во-первых, СТК не основан на членстве.

В отличие от ситуаций, связанных с созданием работодателями “желтых” (или “карманных”) профсоюзов, при создании СТК работодатель не может оказывать давление на людей, чтобы вынудить их написать заявления о вступлении в СТК. Никаких заявлений не требуется, поскольку каждый работник предприятия и без того является членом трудового коллектива (ну не писать же работнику в заявлении “прошу считать меня членом трудового коллектива”). Суть СТК в том, что все работники, составляющие трудовой коллектив, в случаях, установленных Трудовым кодексом РФ, могут избрать для представления своих интересов совет, состоящий из нескольких человек, которому

работники поручают решение своих проблем.

Во-вторых, СТК не имеет над собой вышестоящих органов или организаций.

Если учесть, что СТК также не имеет членства, то возникает вопрос: кому он подотчетен? Перед кем он несет ответственность? Кто спросит с него результаты работы? Формально СТК, как и другие общественные объединения, подотчетен органу, принявшему решение о его создании и избравшему его состав, то есть общему собранию (конференции) работников. Но общее собрание (конференция) работников, как правило, проводится не чаще одного раза в год. К тому же если работники принимали решение о создании СТК “из-под палки”, то они таким же образом утвердят любой отчет и одобрят любые действия СТК. Поэтому реально потребовать отчета о деятельности СТК, видимо, некому (за исключением работодателя, конечно).

В каких случаях законодательство допускает представление интересов работников такими органами, как СТК?

Согласно ст. 31 ТК РФ, “в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном настоящим Кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган). Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий”.

Таким образом, если на предприятии действует многочисленная первичная профсоюзная организация, объединяющая большинство работников, либо если общее собрание (конференция) работников уполномочила одну из имеющихся первичных профсоюзных организаций представлять интересы всех работников в отношениях социального партнерства, избрание для этой цели иных представителей, в том числе СТК, противоречит трудовому законодательству.

Пока первичная профсоюзная организация предприятия сохраняет высокую численность и объединяет более 50% работников, других представителей работников, обладающих правом представлять интересы всех работников (в том числе при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, разрешении коллективных трудовых споров), на таком предприятии не будет. Любые переговоры по социально-трудовым вопросам работодатель будет вести с первичной профсоюзной организацией. Все вопросы, при решении которых закон предписывает учитывать мнение представителей работников, будут согласовываться с первичкой. Желает работодатель это делать или нет — никто не спрашивает. Есть закон, и он должен выполняться.

Работники старшего поколения, наверное, помнят, что когда-то, в советские времена, на многих предприятиях существовали СТК. Но занимались они исключительно производственными вопросами. СТК не вмешивался ни в профсоюзные дела — ими занимался профком, ни в партийные — они были в ведении парткома. И если работодатель хочет создать СТК для решения чисто производственных вопросов, для учета мнения трудового коллектива при определении политики в области производства, для сбора рационализаторских предложений и другой подобной деятельности — это законно. Но если цель создания СТК — подменить этим органом в социальном партнерстве первичную профсоюзную организацию, объединяющую большинство работников — это незаконно. Подобные нарушения законодательства необходимо устранять — если необходимо — при помощи правоохранительных и контролирующих органов или в судебном порядке.

Читайте так же:  Льготы на налог на собственность

Кроме того, даже если работодатель создает СТК, в его состав могут быть избраны представители профсоюзной организации. Согласно ст. 16 Федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”, профсоюзы имеют право выдвигать кандидатуры своих представителей для избрания в другие представительные органы работников в организации.

Деятельность СТК: практика российских предприятий. Как правило, СТК создаются в двух случаях.

Первый случай — когда на небольшом предприятии (малый и средний бизнес, индивидуальные предприниматели) нет ни профсоюзных организаций, ни каких-либо иных представительных органов работников. По закону всем работодателям необходимо при принятии решения по ряду вопросов учитывать мнение представителей работников. Поэтому работники (сами или по инициативе работодателя) проводят собрание и создают СТК. В дальнейшем работодатель может заключить с СТК коллективный договор и согласовывать с ним свои решения в случаях, установленных законодательством.

Второй случай — когда работодатель создает СТК для борьбы с сильной и активной профсоюзной организацией, стараясь разобщить коллектив и получить возможность принимать решения в обход профсоюза. В качестве примера ко второму случаю можно привести ситуацию, сложившуюся в ОАО “Северсталь-метиз” (см. “Солидарность” № 23, 24 2009). Первичная профсоюзная организация этого предприятия, входящая в Горно-металлургический профсоюз России, активно противостоит попыткам работодателя “зажать” предусмотренную коллективным договором индексацию зарплаты. При этом работодатель не бедствует: чистая прибыль за 2008 г. составила $ 48 млн. На предприятии развязана антипрофсоюзная кампания, подобная той, что уже второй год проводится в ОАО “Волга” (Балахнинский целлюлозно-бумажный комбинат), с использованием тех же методов: давление на членов профсоюза, принуждение людей выходить из него, “черный пиар”, ну и так, мелкие пакости. В дополнение к этому, 4 июня текущего года на предприятии прошла конференция работников, на которой было принято решение о создании СТК. Положение орловского профкома ОАО “Северсталь-метиз” осложнялось тем, что действующая на предприятии профсоюзная организация не имеет подавляющего перевеса в численности, и объединяет лишь немногим более 50% работников. Все же в сложившейся непростой ситуации профком продолжает борьбу за индексацию зарплаты. Другой яркий пример — ОАО “Пивоваренная компания “Балтика”. На предприятиях “Балтики” действуют первичные профсоюзные организации Профсоюза работников АПК и Общероссийского профсоюза работников торговли и услуг, но ни одна из них не объединяет более 50% работников и не была уполномочена общим собранием или конференцией работников представлять их интересы. Воспользовавшись ситуацией, работодатель способствовал созданию на всех предприятиях “Балтики” СТК и заключил с ними единый для всех предприятий коллективный договор.

Только на одном заводе “Балтики”, в Воронеже, первичка смогла эффективно противостоять такой антипрофсоюзной тактике. На этом предприятии работники избрали в состав СТК большинство членов профсоюза, включая председателя профсоюзной организации. Но на остальных заводах СТК были сформированы из людей, контролируемых администрацией. В итоге, в результате этой кампании работодатель и СТК заключили коллективный договор, полностью защищающий интересы работодателя. В общем, правая рука работодателя “договорилась” с его же левой рукой.

Что делать работникам? Существуют способы свести на нет все усилия работодателя, направленные на подмену первички советом трудового коллектива. В любом случае действовать предстоит самим работникам, трудовому коллективу, поскольку СТК будет создаваться именно их руками. При этом необходимо учесть, что если работодатель проведет все необходимые процедуры и создаст СТК, в дальнейшем профсоюзная организация, в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”, обязана будет выстраивать свои отношения с СТК на основе сотрудничества.

Итак, первый способ — просто не допустить создания СТК. Поскольку, в соответствии со ст. 31 ТК РФ, подобные органы могут быть избраны только общим собранием (конференцией) работников, работодателю потребуется созвать и провести такое собрание (конференцию). На крупных предприятиях, на предприятиях с непрерывным производственным циклом или многосменным режимом работы проведение общего собрания работников, как правило, невозможно. Практически невозможно одновременно собрать в одном месте большинство работников без остановки производства. Но на таких предприятиях можно созвать конференцию работников. Для этого потребуется провести предварительные собрания трудовых коллективов структурных подразделений, на которых до сведения работников доводится повестка дня конференции и избираются делегаты. На этом этапе у работников появляется масса возможностей воспрепятствовать как проведению самой конференции, так и созданию СТК, если конференция все же состоится. Можно просто не участвовать в цеховых собраниях. В рабочее время работник должен выполнять трудовые обязанности, поэтому не может отвлекаться на собрания, а в нерабочее время он вообще никому ничего не должен. Если большинство работников структурного подразделения не явятся на собрание, оно будет неправомочно принимать какие-либо решения по причине отсутствия кворума. В итоге никакой конференции не будет, и идея создания СТК с треском провалится.

Можно явиться на собрание и избрать делегатами конференции людей, пользующихся доверием коллектива, которые не будут плясать под дудку работодателя и примут на конференции те решения, которые выгодны большинству работников. Также необходимо выдвинуть кандидатуры представителей работников в состав СТК — это должны быть независимые люди — лучше всего, представители первичной профсоюзной организации. В этом случае возможны следующие варианты. — Делегаты конференции голосуют против создания СТК, против утверждения каких-либо положений о СТК, против навязываемых работодателем кандидатур в состав СТК и вообще — “против” по всем вопросам, связанным с созданием СТК. Вместе с тем, если на предприятии действует первичная профсоюзная организация, которой люди доверяют, делегаты конференции могут принять решение наделить эту первичку правом представлять в социальном партнерстве интересы всех работников предприятия. В этом случае существование на предприятии СТК в качестве представительного органа работников станет невозможным.

— Делегаты конференции голосуют за создание СТК, за утверждение положения о СТК (в этом случае первичной профсоюзной организации необходимо разработать проект такого положения, соответствующий требованиям законодательства и предоставляющий работникам дополнительные возможности для защиты своих интересов), и избирают в состав СТК проверенных и надежных людей, желательно, представителей первички. В этом случае больше вероятность, что созданный СТК будет действовать в интересах работников.

Но лучший способ борьбы с подобными инициативами работодателей — не допускать ситуаций, когда первичная профсоюзная организация на предприятии оказывается в меньшинстве и, в соответствии с законодательством, становится возможным создание на предприятии таких “непрофсоюзных” представительных органов, как СТК.

Для этого необходимо поддерживать действующие первичные профсоюзные организации всеми способами — своим членством в них, своим участием в профсоюзной работе, своими членскими профсоюзными взносами. Необходимо сопротивляться давлению со стороны работодателя, любым требованиям написать заявления о выходе из профсоюза, любым угрозам (кстати, подобные деяния могут привести руководителя не только к дисквалификации, но и к тюремному заключению). Не следует предавать первичную профсоюзную организацию, работающую на благо трудящихся. Особенно в тот момент, когда работодатель начинает атаку на первичку. Если же возникает искушение поддаться на уговоры или угрозы, помните о недальновидности этого поступка. От подмены первички выигрывают работодатели. Но никак не рядовые работники.

Другие статьи:

  • Субсидия на лизинг 2019 Субсидии на лизинг: условия программы от Минпромторга + размер льготы по авансовому платежу В статье мы разберем, как получить субсидию на лизинг. Узнаем, какие льготы предоставляются при покупке автомобиля и чем интересна государственная программа «Мое дело». Мы […]
  • Какие льготы будут детям войны в 2019 году 385 тысяч российских пенсионеров в январе получат по 3000 рублей Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло в первом чтении законопроект о единовременных выплатах пенсионерам к 75-летию полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады. По данным […]
  • Льготы многодетным в москвариум Сколько стоит билет в «Москвариум»? Как к нему пройти? Здание «Москвариума» — это комплекс, который условно делится на аквариум и основной зал, где проходят выступления морских животных. Территория аквариума занимает свыше 12 000 кв. м, на которых установлено 80 […]
  • Ликвидация компании в санкт-петербурге Ликвидация компаний Нужно ликвидировать компанию? 8 лет опыта ликвидации Более 3000 ликвидированных компаний Подготовка и заверка документов за 24 часа В Российской Федерации существует несколько способов избавиться от фирмы, к которым можно отнести […]
  • Необлагаемый налог минимума доходов граждан Необлагаемый минимум - 2019, 2018 и ранее (Необлагаемый налогом минимум доходов граждан в 2019 году в Украине) "5. Если нормы других законов сoдержат ссылку нa необлагаемый минимум доходов граждан, тo для целей иx применения используется суммa в размере 17 […]
  • Лицензия охранника цена белгород Лицензия охранника цена белгород 1) Диплом школы охраны - 1000 р. 2) Удостоверение (лицензия) частного охранника - 2500 р. 3) Удостоверение(лицензия) Частного Охранника с правом ношения служебного огнестрельного оружия и спецсредств – 3000 р. 4) Комплект […]
  • Договор с роддомом на роды Контракт на роды Роддом предлагает своим пациенткам услугу заключения контракт на роды 1 роддом. Женщина может выбрать персонального врача. Данная процедура производится в сроке 36-ти – 37-ми недель или же позже. Заключение контракта происходит непосредственно в […]